新中国60年城镇住房保障发展启示.docVIP

新中国60年城镇住房保障发展启示 　　 住房保障是由政府和社会负担起给所有社会成员提供最基本居住条件的责任而举办的社会保障项目，是由政府作为责任主体，以解决国民住房困难和改善住房条件为目的，具有经济福利性的国民居住保障系统。 　　 新中国成立后，保障公民享有一定的住房条件就成了政府的主要职责之一。计划经济时期，我国在城镇住房领域主要实行的是福利制度，由国家（单位）保障职工享有基本的居住条件。随着我国经济体制改革的推进和住房政策改革的不断深入，中低收入家庭的住房问题日益凸显。为解决中低收入家庭的住房困难，我国政府从上世纪90年代起逐步建立起以经济适用房、廉租房、住房公积金等制度为主要内容的住房保障体系。总体来看，新中国成立后至今，我国城镇住房保障的发展经历了两个大的阶段：传统住房保障阶段和住房保障的改革与发展阶段。 　　 一、传统住房保障阶段 　　 1949年9月29日，中国人民政治协商会议第一届全体会议通过了起临时宪法作用的《中国人民政治协商会议共同纲领》，根据这一纲领，国家对属于地主、官僚资本家、反革命、战犯、汉奸及国民党政府的房产分别执行了接管、没收、征收、征用的政策，这些形成了新中国最初的公有住房。1956年1月，中共中央批转了《关于目前城市私有房产基本情况及进行社会主义改造的意见》，对城市私人房屋通过采用国家租用、公私合营等方式，对城市房屋占有者用类似赎买的办法，