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新中国在解决民生问题上重要决策与实践 　　[摘要]新中国成立60余年来，党和政府在解决民生问题上经历了一个曲折发展的过程。在重工业优先发展战略下，尽管党和政府高度关注民生问题，但发展重工业所需要的高积累影响了人民生活水平的提高。改革开放后，在“三步走”发展战略下，现代化战略的制定实施凸显了民生取向特点，中国经济的巨大发展，亦与人民生活的巨大改善紧密结合，但也带来了发展中新的民生问题。在科学发展的总体战略下，党和政府在发展的指导思想及实践中实现了若干重大转变和提出了若干重大举措，使民生问题得到了实质性改善。党和政府解决民生问题的曲折过程既受到不同时期中国现代化发展战略变化曲影响与制约，同时也受制于演进中不同的制度安排。 　　[关键词]新中国　民生　现代化　发展战略 　　[中图分类号]F120　[文献标识码]A　[文章编号]1005－4952(2012)01－0033－08 　　一、重工业优先发展战略阶段(20世纪50～70年代末) 　　新中国成立后，贫穷落后的国情和异常复杂的国际环境，促使中国现代化建设选择了优先发展重工业战略，以尽快建成比较完整的工业制造业体系，建成以拥有强大国防力量为显著标志的社会主义强国。因此，一方面，党和政府对民生问题予以了高度关注；另一方面，发展重工业所需要的高积累也影响了人民生活水平的提高。 　　(一)党和政府的民生关注 　　新中国成立初期