高校资产公司建立作用与意义(下).docVIP

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高校资产公司建立作用与意义(下)

高校资产公司建立作用与意义(下)      接上期      可以合法削减不良资产,提高资产质量   校办企业经营了那么多年,肯定会造成一些不良资产,可以在清产核资和资产划拨过程中核消掉一部分,以减少资产公司的经营压力。清华在纳入清产核资范围的资产中,清理出待核销的资产损失约8000多万元,当时清华产业的总资产大约是160多亿,比例并不大。这些资产都经过了中介机构的审核,认为是有法定的核销理由,也是符合现行的财务会计制度的,经过教育部和国资委的审核批准,办理了核消手续。   另外,我们还全面接管了清华紫光(集团)总公司,该公司有20多年的历史,也有一些不良资产。我们清理了许多债权债务,将其一部分资产委托管理,转让了一部分长期投资股权,引进了新的投资,保证了公司的正常运营。   资产划归前,最好把这些事情都妥善解决。如果等到资产、债务全部到位,新公司成立之后,再找新的理由一笔一笔地来核消资产是很麻烦的。因为,想要核销一笔资产,能不能核消,需要什么法定的依据,在会计法上是有严格规定的,而且还要报教育部和国资管理部门审批。      可以一步到位地理顺管理机制   为什么要强调“一步到位”呢?清华大学比较好办,学校有经过常委会、校务会审议通过的决定,未来的清华控股有限公司,哪些公司是明确要划进去的,都很清晰。不仅清华控股有限公司的经营范畴确定了,而且明确了权力机构――清华大学经营资产管理委员会,代表学校行使股东权力。但是,我估计有些学校,先要找一家公司,认定它为资产经营公司,也许这个公司的注册资本、经济实力远远没有未来要划进来的某些公司的大。   在理顺体制、规范管理的过程中,清华还借这股东风,比较彻底地撤并了多年来经营业绩较差、发展前景不明朗或者和科技成果产业化无关的系办独资企业;以及那些本不应该以“盈利”为目的的后勤服务企业。   这里对“盈利”有两个理解:第一,这些后勤企业,如果严格成本核算,大部分可能都是亏损企业。这些企业没有严格按照现行的企业会计准则核算,它们用的学校的房子是不收租金的???用的电是学校电网给的,有的甚至工资也是学校后勤发的。第二,某些为师生员工服务的业务,本身就不应该办成公司去盈利。   这样,我们总共撤并了将近40家系办独资公司。在清华历史上,曾先后三次要撤并系办公司,都没有成功,这次借58号文件的“东风”,终于完成了撤并工作。后勤企业撤掉了14家,只留下了一家。   在此基础上,学校明确了清华控股在经营性资产运营方面的主导地位。未来清华控股有限公司的目标是“经营性资产全校一本帐”。这也是两位部长在视频会议上所讲的,逐步地把经过改制后的经营性机构,全部划归到资产经营公司来管理。   目前清华还有一部分企业没有划归到清华控股公司,这部分的资产量已经比较小了,清华大学正在对这些经营实体进行企业化和有限责任化的改制,并逐步划归到清华控股有限公司。      可以优化产业队伍   首先,清华的校级党政领导已经不再兼任企业的职务。之所以把这件事放到“优化队伍”这部分来讲,并不是说这些党政领导不好,他可以是好校长、好书记,但是未必是好的董事长,分工不同,各有专长。有种观点认为,要求学校领导不参与企业,是因为要廉政,避免通过参与企业工作获得某些好处,但是我认为,在某种意义上,不让校领导兼任企业的领导职务,对他们可以说是一种保护。如果稀里糊涂地当了董事长、法人代表,万一企业出现问题,第一企业受损,第二个人也要承担责任。   第二,趁这个机会可以撤换和调整部分企业经营者。清华企业换下了几位,其中包括上市公司的老总。把合适的人放到适合的岗位上,把不合适的人换下来,也是股东的责任。现在正好资产要划转,有些资产还要重组,借这个机会,把不合适的人换下来。换下来的同志不一定是“坏人”,不一定是犯了错误,而是因为他不适合这个岗位。   另外,企业经不起经常地试人、换人,企业更不是学校人员分流的 “蓄水池”。高校企业的管理人员,既要懂市场,又要懂科技成果的产业化,还要面临社会企业的激烈竞争,面临校园文化与企业文化的冲撞,要承受很多社会企业都不可能承受到的压力,不是谁都可以干好的。所以,应该趁这个机会,调整和优化产业管理团队。      可以进行资产的归并与重组   各个高校产业可能都有这种情况,就是“诸侯割据”。老资格的公司都有二三十年了,这是历史原因造成的,但是要通过改制和规范化,使企业朝着更大规模、更好效益的方向发展,必须要“削藩”。资产的归并与重组有三条原则:   一是要按照经济规律来,不是行政命令,更不是“人治”。   要归并资产,必须有一个相应的战略规划。以清华产业为例:同方股份是以信息、能源和环境作为主业;诚志股份是以医药、健康和生命科技作为主业。诚志股份在创办初期搞了一

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