高端化后奥运时期通州产业发展主要抓手.docVIP

高端化后奥运时期通州产业发展主要抓手 　　在2005年规划修编的时候，一些专家比较了顺义、通州、亦庄三个新城的特点，针对通州提出了“有城无业”的说法，但是实际上通州并非完全“无业”，九十年代大办乡镇经济的时候，通州的经济总量居郊区县第一。后来，通州承担了大量的中心城区的人口，现在发展到将近百万人口的规模。近几年，通州按照“区域服务中心、文化产业基地、滨水宜居新城”的发展目标，确定了“优化提高一产、二三产业并重、突出发展现代服务业”的产业发展思路。依托国家级、市级开发区，依托规划建设中的五大城市功能区和长安街延长线、城铁沿线等重点区域和节点，大力发展现代服务业，重点培育现代物流、高端商务、文化产业三个主导产业，工业重点发展光机电一体化、汽车零部件、都市型工业。实现一二三产联动，促进产业融合发展，着力打造运河沿线、京沈高速沿线和京津通道三条产业发展带。 　　据了解，近几年，通州产业发展已经进入加速发展时期，各项经济指标都在大幅增长，特别是现代物流产业已经呈现出集聚发展的特点。目前已经聚集了北京烟草物流中心，出版发行物流中心、苏宁电器华北总部等十余家大型物流项目：“总部+物流”、“生产基地+物流”、“展示交易+物流”三种典型发展模式初现端倪。基本形成了物流基地、物流中心、专业配送中心三级现代物流空间网络体系和仓储运输、商品配送、货运代理、冷链物流等相对完备的物流业态；覆盖了烟草、家用电器、食品、图书、药品等多个领域，图书配送、烟草、食盐在首都市场占有份额均达到100％，形成了相对完备的城市物流业态。在目前经济转型时期，通州在发展高端产业和产业高端上显现出了强劲的发展势头。 　　 　　通州产业必须做到“四个坚持” 　　 　　通州区副区长张华认为，通州区的产业发展在很大程度是得利于通州的区位优势，他说，通州区位优势明显，交通条件优越，文化底蕴深厚，战略地位重要。在环渤海经济圈蓄势待发、北京城市发展重点战略东移良好机遇下，要实现产业向高端发展积聚的目标，张华认为通州在产业发展中必须做到“四个坚持”。 　　一是必须要坚持高端发展。要按照新城功能定位的要求，加快推进产业结构的调整升级，要在产业的上游、高端、顶级上下功夫，积极占领产业发展的制高点。要突出发展现代服务业，特别是要把发展金融后台服务、现代物流、文化创意产业等作为提升和优化产业结构，推动通州经济发展的新的增长点。同时，制造业也要走高端发展的路子，提高准入门槛，限制那些高投入、高消耗、高排放的产业，形成择优劣汰的发展机制，切实提高资源的利用效率，提高产业发展的辐射力和带动力。 　　二是必须要坚持创新发展。要从实际出发，解放思想，创新体制，优化环境，加快发展。据张华介绍，通州主要做了两方面工作，一方面是适应宏观形势和政策变化，调整完善了园区管理体制，充分调动了区、镇两级发展园区的积极性，将全区优势发展资源进一步向园区集中。另一方面是制定一系列发展政策。设立促进产业发展联席会议制度，协调解决企业落户、建设当中的相关问题；设立项目入驻绿色通道，重点项目实行全程代办；设立联合踏勘制度，提高项目审批效率，减轻企业负担；设立投诉追究制度，广泛接受企业对政府部门行政效能监督；设立领导干部联系重点企业制度，完善政企沟通平台。还将出台《通州区促进产业发展暂行办法》，将对符合新城定位的重大产业项目，在市政基础配套费、税收等方面按照一定梯度比例给予奖励，在租用、建设、购买办公用房给予补助，对于现代物流、文化创意、总部经济等给予重点扶持，对于特别重大的项目采取“一事一议”的特殊政策。 　　三是必须要坚持集群发展。就是要按照“布局集中”、“用地集约”、“产业集聚”的原则，推动二三产业的发展。要按照三条产业带、五大功能区的布局实现产业在空间上的聚集，同时，又要推动行业集聚。以龙头企业和主导产业为依托，形成物流产业集群、环保产业集群、光机电集群、文化创意集群、高端商务集群、金融后台集群等，增强产业发展的吸引力和凝聚力，进一步增强地区经济的核心竞争力， 　　四是必须要坚持品牌发展。要综合运用各种宣传手段，加强区域产业推广，通过组织论坛、会展等各类交流活动，加大向国内外整体推介的力度，打造和提升通州产业知名度。10月份通州推出了新城商务年会，吸引了一批国内外知名企业积极参与，年会中共有14个重大产业项目签订了入区协议，涉及文化创意、会展、制药、物流、加工制造等领域，投资总额累计达到172.2亿元，取得了良好的效果。 　　 　　未来发展的三大主导产业 　　 　　通州未来发展现代物流、高端商务、文化产业三大主导产业，同时在北京市规划定位当中，赋予通州“北京未来发展的新城区和城市综合服务中心，引导发展行政办公、商务金融、文化、会展等重要功能，是中心城行政办公、金融贸易等职能的补充配套区”的历史使