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农民职业技能培训现实需求及实现途径 　　内容提要　全国各地根据中央精神已经把农民工工作提到重要议事日程上来了，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求，为农村劳动者提供有效职业技能培训和服务，提高其就业技能。同时也是解决农民工就业的根本途径。 　　关键词　职业技能培训；农民工就业；体力型与技能型；农民工劳务输出 　　作者简介　李永生(1966－)，男，江西省电子信息技师学院高级讲师；(江西南昌 330096)黄萍(1965－)，女，南昌洪城学校中教一级。(江西南昌 330000) 　　 　　随着我国现代化建设的深入发展，社会主义新农村建设战略格局也逐渐形成，但是农村富余劳动力转移就业的问题显现得尤为突出。要为新农村建设铺平道路，甩掉农民工就业难的包袱，应该加强农村劳动力的职业技能培训。 　　 　　一、人力市场需求从体力型向技能型转变。 　　 　　改革开放以来农村就业发生巨大变化。农村劳动力转移速度加快。30年间，农村劳动力净增46.1万，第一产业从业人员减少了22万，下降了41.7个百分点，第二产业从业人员增加了41.1万，提高了24.3个百分点，第三产业从业人员增加了27万，提高了17.4个百分点。体力型向技能型转变。改革开放初期的农村劳动力务工人员85％从事建筑、装卸等体力活，从事技术工种的不多，而现在逐步向体力智力复合型方向发展。截至2007年底从事工业及加工业的占38％，从事建筑业的人员占24％，从事商业餐饮18％，从事交通运输6％，其他行业仅14％。收入情况也由低薪型向中高薪型转变。从另一个层面来看，企业对农民工的技术要求也越来越高。近年来社会各行各业发展迅猛，新材料、新技术的大量应用，现代化科学技术逐步转变成新的生产力，从而提高了企业对人力技能水平的要求。现在各企业招聘的工种多数是初级技工，要求具备一定实践技能的操作工，而并非是所有人都能做的岗位。如电子装配工、缝纫工、印刷工、焊接工、机械操作工等，都需要具备一定的专业技能和工作经验，不经过一定时间的培训是不能从事该项工作的。而农村新增的剩余劳动力，大多是初中或高中毕业生，即使是少数中技学校的毕业生，因没有工作经验或专业不对口，也难以胜任这些工作。还有部分偏远山区的初级劳动力，有的还没有小学文化，有的小学毕业还听不懂普通话，沟通起来就十分困难，用人单位当然不会录用。我国当前人口数量大，劳动力总数多，但实际劳动能力相对较小，必须通过培训将理论上的劳动力转化为现实的劳动力。 　　 　　二、农民工在劳务输出中存在一些不容忽视的问题和困难 　　 　　首先，劳动力转移的组织化程度偏低。农民工劳动力市场体系尚未完全建立，劳务信息渠道不畅，劳务经济中介服务组织不健全，使农村劳动力转移仍然以传统的血缘、地缘、友缘带动为主。 　　其次，在职业技能培训上不够普及，有些外出务工人员素质不高。由于职业技能培训不够普及，许多外出农民工文化技能素质偏低，缺乏一技之长，难以适应用工单位的需求。 　　再有，外出务工的多，返乡创业人员比例不高。从目前的情况来看，由于多方面的原因，外出务工经商人员返乡创业的积极性不高，且创业投入的资金较少。创办企业的规模较小，安置劳动力人数很有限。大多数民工习惯于把收入的大部分用在建房上，很少有愿意创办企业的。 　　 　　三、强化职业培训为农民工的就业能力提供有力的保证 　　 　　有针对性的强化农民工职业培训，提高农民工就业岗位能力及综合素质是促进农民工稳定就业的当务之急，也为维护社会稳定和创建和谐社会起到了积极而有效的作用。 　　 　　1　增加政府投入，加强职能机构的指导性 　　强化职业培训，促进稳定就业。以市场需求为导向。大力开展农民工职业技能培训，提高农村劳动力转移就业的竞争力和稳定性。围绕“市场化、专业化、品牌化、标准化”的培训目标为指导，打造技工品牌。全面推行就业准入制度，实现培训、鉴定一体化服务。这方面，江西省劳务输出正逐步由数量型向质量型、自发型向组织型、体力型向技能型转变，形成了一批在全省甚至全国有影响、有实力的品牌劳务。如“吉水保安”、“新余金牌保姆”、“新建厨师”、“宜春建筑工”、“资溪面包”品牌不断注入新的文化内涵，一批“缝纫之乡”、“电焊之乡”、“车工之乡”等正在崛起。” 　　 　　2　整合高职院校优势资源，推进农民工培训工程 　　高职院校的办学投入很大。正好利用自身的师资、设备、场地等有利条件和资源，面向社会开设长期或短期高层次或基础层次的培训，拓展办学空间。实行农民工培训教育，也拓展了高职院校的办学空间，为高职学院提供一定的生源和经济来源，既盘活了内部资源，又充分利用了外部资源，同时还可进一步改善学历教育的师资、办学条件。为保证农民工培训工作顺利进行，高职院校应成立专门负责的农民工培训机