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建立职业安全健康管理体系实践与创新 　　按标准（GB/T28001―2001标准，下同）要求建立的职业安全健康管理体系是一个结构化的管理体系，是企业改善职业安全健康行为的一种新的运行机制，它不能脱离原有管理基础，要在标准规定的框架内，根据企业自身状况，运用创新思想，结合原有管理而建立。因此，在建立职业安全健康体系过程中常常会涉及与现有管理结合的问题，会遇到改进具体措施、方法与管理创新的问题。 　　 　　一、 比对分析，找出差距，发现改进机会 　　 　　现代企业如能紧跟时代管理步伐，建立了包括职能部门在内的、以安全生产责任制为核心的安全管理制度，建立了比较完善的岗位操作规程、安全操作规程和安全生产管理规章，并纳入企业标准化管理系列。企业的安全生产就能逐步走向规范化，但是与职业安全健康管理体系标准对照，管理的差距和不足还是显而易见。 　　（一）现有安全管理在系统性、充分性方面表现不足。职业安全健康管理体系强调的是用结构化、程序化、文件化管理手段，形成较为严密的管理系统。1．在组织结构上，标准要求对职业安全健康风险有一定影响的从事管理、执行和验证的工作人员，应确定其作用、职责和权限，并形成文件予以传达。就是说安全管理不只是安全管理部门的事情，也不只是生产系统的工作，而是与之相关的职能部门、科室都有密切联系，他们在职业安全健康方面的作用、职责和权限要以文件形式明示并告知。2．