我国城市社区管理中存在的问题及对策研究 ().docVIP

、井冈山大学? 政法学院毕?业论文 我国城市社?区管理中存?在的问题及?对策研究 学院政法学?院 姓名周卫华? 专业公共事?业管理 学号901?14016? 指导老师张?长厚 目录 导言…………………………………………………………… 一、城市社区与?城市社区管?理………………………….…… （一）城市社区的?概念…………………………….………… （二）城市社区管?理的概念………………………… 二、我国城市社?区管理中存?在的问题……………………… 我国城市社?区管理存在?的问题……………………………… 三、改革和加强?城市社区管?理的政策措?施……………….… 改革和加强?城市社区管?理的政策措?施…………………. …. … 摘要……………………………………………………………. Abstr?act……………………………………………………….. 参考文献………………………. ………………. …. ………… 随着经济体?制改革及社?会管理体制?改革的不断?深入，单一的管理?模式的合法?性和权威性?日趋衰竭。与此同时，社会层面的?不断发育，社区组织体?系与结构的?功能性分化?，居民对社区?需求度和依?赖性不断增?强，致使社区管?理的内涵在?质变的基础?上迅速丰富?化，变政府全权?管理为政府?主导型管理?，已经成为社?区建设和发?展的必然要?求。新时代的社?区，必须进行全?新的管理，才能够建立?起井然有序?、充满活力、持续健康发?展的新型社?区。现阶段，城市社区管?理已经成为?中国社会发?展的一个战?略性问题。 一、城市社区与?城市社区管?理 （一）城市社区的?概念 1.城市社区的?含义 社区是社会?经济发展的?产物。在我国社会?主义市场经?济体制的不?断完善的条?件下，社区在社会?管理中的地?位不断增强?，已成为一个?综合性的群?众基层机构?在为广大居?民群众做着?一些日常生?活中所需与?社会团体旋?节沟通连贯?的作用。 “社区”一词源于拉?，。20 世纪30年?代初， 费孝通先生?在翻译德国?社会学家滕?尼斯的一本?著作《Commu?nity and Socie?ty》时，从英文单词?“Commu?nity”翻译过来的?，后来被许多?学者引用，并逐渐地流?传下来。“社区”一词最初是?由德国的社?会学家滕尼?斯应用到社?会学的研究?中。近些年，我国许多社?会学家开始?对“社区”进行深入细?致的研究，而且对“社区”的理解和认?识诸不相同?。例如、、、、、、、、、、 法定的社区?即通常所说?的地方行政?区。如城市中各?个区、、、、、、、、、、、、2、居民以从事?非农产业为?主 城市社区既?是政治、文化中心，也是经济中?心，由于经济活?动主要以工?商业和其它?非农业为主?的各种经济?活动，作为主要职?业和谋生手?段。 3、、、、、、 社区居民从?事活动多样?化，各种管理任?务重，需要组织，其中有正式?的、非正式的组?织；也有经济、政治、社会、文化组织。所以组织形?式多样化。即政府职能?部门、行业组织；也有区域经?济组织及各?种经济联合?体组织等等?。 4.城市社区功?能 1、功能： 2、能 3、功能： 4、功能 （二）城市社区管?理的概念 1.城市社区管?理的含义 所谓城市社?区管理，是指在市政?府及其职能?部门的指导?和帮助下，动员和依靠?社区各方面?的力量，对社区内的?各项公共事?务和公益事?业进行规划?、组织、指挥、控制和协调?的这样一个?过程。【3】 2.城市社区管?理的特征 （1）区域性。社区具有一?定界限的地?域。换句话说，社区是地域?性社会，是一定的社?会关系空间?与地域空间?的结合体。 （2）群众性。 社区管理是?一项群众性?工作，应本着以人?为本的原则?，维护社区居?民的根本利?益；社区居民的?参与是提高?社区管理水?平的坚实基?础，社区居民的?参与热情越?高，社区管理工?作越易于开?展；社区管理工?作好坏的重?要标志，是社区居民?对其生活的?社区形成的?认同感、归属感的强?弱。因此，密切社区群?众之间的关?系，才能增强社?区居民对社?区的向心力?和凝聚力；解决社区的?矛盾和困难?所采取的主?要方法之一?，是依靠群众?力量，发挥社区成?员的互助作?用。 （3）综合性。社区不仅是?社区成员居?住的地方，同时也是他?们社会活动?的主要场所?。社区成员的?社会活动和?心理需求很?大一部分要?在社区内得?到满足，这就决定了?社区管理的?内容呈综合?性，涉及居