杭州与苏州国内招商引资之比较分析.doc

杭州与苏州国内招商引资之比较分析 杭州市经合办 近年来，以上海为龙头的长三角城市圈经济发展十分迅速,尤其是苏州，依靠其在招商引资中的强势地位，经济规模高速扩张，2004年，国民生产总值已超过深圳达到3450亿元，今年上半年更是达到空前的1961.01亿元，新增内资企业中投资规模1000万元以上的有85个，5000万元以上的有18个，超亿元项目达到9个。知名企业和高科技，乐凯集团CTP、苏泊尔家电、中材科技、富源科技等为代表的一批具有自主知识产权、高附加值、高科技含量的品牌项目落户园区。同时，内资民营企业的科技创新能力不断增强，高新技术企业数量日益增多，占全区高新技术企业总数59.4％；民营科技企业承接国家、省、市各级各类科技计划的能力不断提高，共有30多家企业的近50个项目被列入上述科技计划，引导企业研发投入总额达2.52亿元；其中金龙、新海宜、和昌、赛康德万马等公司的4个国家级火炬项目顺利通过验收，当年为企业新增销售收入近5亿元。加大对产业招商的引导，鼓励多招国家鼓励、前景看好、市场需的项目当前要鼓励多招汽车及零部件、石化、电子和基础性新材料等战略性行业的国家重点鼓励发展项目，以及产业链较长、带动较大、经济社会效益好的项目。大力提倡集约化用地，提高土地资源利用率。土地是国家的战略资源，是一个地区实现可持续发展的物质基础我们必须贯彻落实以全面、协调、可持续发展为基本内容的科学发展观，端正经济建设和土地资源利用的指导思想，正确处理好经济建设与土地资源合理利用的关系，致力于在经济发展和土地资源保护利用之间寻找最佳平衡点，摒弃以大量消耗土地资源为代价的错误发展模式。积极提倡、扶植“零土地技改”、“无土地招商”，多招投资密度大、科技含量高、带动力强的项目，提高土地单位面积投资强度。建立大项目评估机制，坚持高效、科学、合理利用资源。探索建立大项目评估机制，坚持可持续发展。由市有关部门牵头，相关职能部门配合，对总投资在1亿元以上的引进项目进行筛选，对项目的规模、质量、投资强度、科技含量以及能产生的综合效益等进行全面、科学的评估和论证，科学合理地制定项目规划，核定用地面积，以减少盲目招商、盲目圈地的行为，从紧从严控制用地规模，保护环境，土地效益、环境效益和经济效益最大化。通过项目评估，统筹经济发展与资源利用、环境保护的关系，提高招商引资水平和项目质量。重点加大对总部（税源）经济、民营经济、高新技术、省会经济个方面的招商力度。针对土地资源稀少、高新技术相对集聚、民营经济较为发达和地处省会城市这一特点。一是要以抓总部（税源）经济为突破口，加大无资源招商的力度。要通过对前几年总部迁杭企业和部分知名楼宇调研，强化对此项工作的引导。高新（滨江）区总部经济下城区楼宇调研提出一些行之有效的对策和措施，全市招商部门参考借鉴。二是要以民营资本为招商重点，加大以民引民、以民引外、二次创业的招商力度。近几年来，民营经济一直是我市国内招商引资的重点，外来民营资本的大量进入，奠定了我市民营经济强市的基础地位。作为招商主体对象，巩固深化此项工作意义重大。要着力在投资服务、信息沟通、政策保障等上下功夫，切实为民营企业落户我市、做大做强牵线搭桥、出谋划策。三是要以引进高新技术为招商引资新的增长点，加大对此项工作的力度。我市高新技术群已渐成规模，在近几年引资比例逐增加，要继续在加大宣传力度和有针对性招商的同时，进一步强化高新技术产业群的磁场导向和集聚作用，催化滚雪球效应和葡萄串效应，吸引大批成熟型高新企业来我市投资。四是要以省会经济为招商引资的资源性优势，做好“近水楼台”的大文章。作为长三角南翼中心城市和省会城市，杭州的区域优势与良好的创业环境无可替代，要继续坚持和完善外地投资者进杭条件等优惠政策和措施，改进服务，用足用活政策，充分发挥中心城市和省会城市的向心作用。加大对省内及周边地区企业、投资者的调研，了解其投资动向，发现苗头，及时接洽，早做作，引流入渠。在区域定位上，必须突出重点既要立足省内，又要涉足省外鉴于目前经济发达地区招商活动过多、过频，地方政府难以配合这一现实，单向招商为双向互动优势互补、合作共赢到“引进来”与“走出去”并重要借市委市政府出台《关于进一步优化投资创业环境的若干意见》的东风，继续从硬件环境、体制环境、法制环境、治安环境、政策环境、政务环境、人文环境、人居环境和生态环境等9个方面，倾力打造环境优势。优化招商环境，