公共工程统包现况应用於交通工程之研究.PPT

2008/12/25 * * * * * * * * * * * * 班級:土木所運工組二年級 姓名:陳宜萍 授課教授:李建中 教授 指導教授:周建成 教授 公共工程統包現況應用於電力工程之研究 簡報大綱 前言 國內外統包制度發展趨勢 統包之簡介 文獻回顧 分析與立論 結論 前言 傳統發包方式 V.S. 統包 確保統包採購成功之關鍵 業主如何於投標前之設計完成範圍明確訂定需求規範與工程範圍，並初估合理之工期與成本，和採行適用之選商程序 台灣地區之工程為爭取時效及減少施工上之介面問題 前言 對工程之成功佔相當關鍵之因素 設計顧問公司與營造廠或施工單位能充分良好配合 交通層面涵蓋極廣，舉凡陸、海、空交通，氣象，電信，郵局以及觀光等等 本研究將就交通工程專案利用統包之採購法做為文獻之探討 國內外統包制度發展趨勢 美國統包制度 實施時間為：1968年 實施理由(美國建築協會、土木工程師協會): 1.業主對工程品質以及追求持續進步產品的需求 2.縮短工期、減少成本 3.避免工程之爭議與紛爭 4.重新分配風險，讓有能力的人管理風險 實施理由(美國廠商): 1.縮短工期 2.降低成本 3.較佳的施工性質 4.固定的工期保證 國內外統包制度發展趨勢 新加坡統包制度 實施時間為：1970年 實施理由(新加坡政府): 1.解決政府人力不足問題 2.刺激廠商研發創新、技術升級 3.節約物料資源與提昇生產力 4.配合民間承攬力之成長 實施理由(新加坡廠商): 1.配合政府全面推行統包策略 2.統包工程方式盛行 3.營造廠商主導執行 國內外統包制度發展趨勢 台灣統包制度 實施時間為：1973年中國造船廠乾塢工程 實施理由(政府當局): 1.因應公共工程興建，以擴大內需 2.縮短工期、降低風險 3.統包制度漸成熟，民眾接受度較高 實施理由(國內廠商): 1.因應專案融資、縮短時間，加大獲利 2.降低工程風險 3.公共工程的工程金額龐大，統包方式較適宜 法令規章:政府採購法第24條、統包實施辦法(行政院公共工程委員會) 統包之簡介 何謂「統包」? 由一個統包商負責工程之設計與施工，最後將鑰匙交給業主，由業主啟動鑰匙，使得各種設施均能運轉為止 何謂「統包制度」? 設計與施工係由一個機構同時負責 與業主簽訂負責全工程之單一契約 廠商通常提供之額外服務有土地取得、貸款融資、運轉維護以及人員訓練 統包之簡介 統包制度特色 1.設計、施工、業務執行、協調整合四合一功能 2.負責下包之分包與監督工作 3.工程監造由業主本身執行或業主委託PCM辦理 統包之簡介 統包與傳統工程流程之比較 文獻回顧 將交通工程運用統包的現況做一介紹，其交通工程包含台電工程與橋梁工程 姚志雄 and 曾惠斌（2008） 台電公司為因應第六輸變電計畫短期內增加之龐大工作量，決議採統包模式辦理輸變電新建工程 將輸變電工程之發包策略調查結果分述如下： 1.「單位性質」不同，是影響發包策略之主要因素 2.第六輸變電新建工程採用「統包模式」新建，可解決人力資源不足之問題，且在「非工程單位」的現有組織架構下具有相當之可行性 文獻回顧 陳詩豪 et al.（2007） 國內外在電力公司用地取得之情形，在國外方面，以社會習性較為接近之亞洲鄰近國家，例如日、韓、港、新等高人口密集度國家之各大電力公司做為研究對象 日本根據協商前決定之補償額度進行協商，事後未再做呈報 韓國對於無法以公有財產之名義使用的國有土地，只能改用購買或徵收方式在價購土地時，韓國電力公司得以購買畸零地，且用地取得業務可以委託 台電公司屬國營事業，經費運用較欠缺彈性，協商結果必須呈報 甲公司從土地測量至產權移轉登記結束，最久者需時2.5年，乙公司從土地測量至產權移轉登記結束，最久者約20個月 文獻回顧 陳政華 et al.（2003） 以橋樑工程為例，期能藉由設計完成度之研究使統包採購制度更具完善，並能落實於橋樑工程中，以使國內日後辦理交通建設時能縮短完工時程 橋梁工程採用統包採購方式辦理發包 業主於基本設計階段即使不作任何限制，對於整個工程之時程亦能清楚掌握，並且藉由業主所完成之設計範圍中明確初估工期之範圍，提供投標廠商施工時程之依據，而不至於影響廠商之設計空間 分析及立論 橋梁工程僅需限制線形外，與清楚制定橋長規模 若能降低業主風險並提高廠商投標意願的話，可利用統包之方法將工程時程縮短 在統包層面，可從適法性與執行性二方面進行可行性分析 結論 針對現階段輸變電所新建工程最可能面臨的問題，依次如下： 「缺乏同時具有設計及施工經驗之廠商」 「囿於法令規章的修訂，未充分考量各主辦機關之執行立