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新形势下构建服务紧密型地方高职院校研究 　　摘要：提出了构建无缝对接地方经济社会发展的服务紧密型地方高职院校的思想，认为服务紧密型地方高职院校应具备四大特征，内容上要建设四大体系，提升四大能力，打造四个基地，进而达成良性循环的发展局面，开创一条地方高职高效发展的新路子。 　　关键词：地方高职院校；服务紧密型；基本特征；主要内容 　　作者简介：邱 远（1968-），男，广东龙川人，河源职业技术学院教授，主要研究方向为高等职业教育与管理。 　　中图分类号：Ｇ７１２文献标识码：Ａ文章编号：１００１－７５１８（２００８）１０－００２3－０３ 　　 　　一、问题的提出 　　 　　我国自1999年扩招之后，高职教育进入快速发展时期，2006年毛入学率达到22%，招生规模占据高等教育的半壁江山，高职高专的数量达到创记录的1174所。积极发展高职教育，既是我国经济社会发展的需要，又是地方高等教育发展的需要。它不仅可以为我国高等教育发展提供新的增长点，而且能够为当地培养“留得住、用得上、干得好”的实用性人才。正是在这样的历史背景下，全国各地根据自身实际，积极发展高等职业教育和社区学院，努力使高职教育与区域经济和社会发展相适应，并逐步向有条件的地级城市延伸，改变了一些区域城市缺少高等学校的状况。 　　仅从理论层面来讲，我国高职教育既有旺盛的教育需求，又有较强的适应性，在未来我国高等教育发展中具有很大的增长空间。但因其发展的速率超过了一般增长的极限，各地在其初期发展中未能及时进行统筹规划，因而不可避免的出现了这样或那样的问题。这些问题主要体现在：一是发展目标定位模糊。部分院校或多或少地存在着目标不明，定位不准，发展方向脱离当地社会经济发展，不切合实际；二是教学质量令人堪忧。按照ISCED标准规定，我国部分高职教育尚没有达到5B标准，还处在4A的、非高等的高中后教育水平；三是师资力量比较薄弱。教师队伍质量较差，水平较低，而且参差不齐，是不争的事实；四是以人治校，见物不见人，朝令夕改，规章虚设，令教师无所适从，冷漠应对。五是社会期望不尽人意??所培养出来的学生就业门路和渠道窄，培养目标不适应职业需要。六是教学条件相对较差。这就使部分高职院校不断陷入“条件差―声誉低―生源少―条件更差―声誉更低―生源更少”的恶性循环之中。此外还比较普遍存在办学形式运作闭合，躲在象牙塔里办学；专业设置脱离地方实际，不合时宜；工学结合存在畏难情绪，坐等政府政策照顾；产学开展不积极，服务地方不力等问题，严重制约了高职教育服务地方、服务区域社会经济的办学初衷和功能，这与办学初衷差距明显。 　　构建与地方经济社会发展相适应、与产业发展紧密衔接、结构合理、类型多样、机制灵活、充满活力的服务紧密型地方高职院校，既是经济社会发展对地方高职院校提出的迫切要求，也是现代教育改革与发展的必然趋势。应当看到，我国的工业化有其不同于发达国家的特点，我国的地方高职教育也有其不同于其他国家的特点。在新型工业化背景下，教育与经济社会发展的关系又十分紧密，这就决定了我国的地方高职教育必然要走一条与众不同的发展道路，必须进一步解放思想，锐意创新。我们可以将其称之为具有中国特点的新型地方高职教育。结合这种新型地方高职教育的特征，我们需要在以下方面加以关注和研究。 　　 　　二、服务紧密型地方高职院校的基本特征 　　 　　职业教育肩负着“科教兴国”的历史使命，在社会发展中具有基础性、全局性和先导性作用。因此，高职教育必须主动适应这一新的形势，努力为地方新型工业化建设服务，为地方农村劳动力转移服务，为地方建设社会主义新农村服务，为提高地方劳动者素质和职业能力服务。服务作为高职教育的本质和核心，就是要为增加地方人民幸福、提高生活质量、促进经济社会发展服务。笔者认为，按照经济发展和社会进步、民众需求建立起来的服务紧密型地方高职院校应具备以下四个主要特征： 　　 　　（一）和谐联动 　　和谐联动的含义是：一是高职教育与经济社会联动发展。高职教育发展要与地方经济社会发展相适应，其体制改革要与市场经济体制改革对接，在服务中不断提高高职教育对经济的贡献度和人民群众对高职教育的满意度。二是高职教育与其他各类教育协调发展。要妥善处理好与其他类型教育之间的关系，建立起学历教育与技能培训相互融通、普通教育与职业教育相互衔接、义务教育与非义务教育相互促进的现代高等职业教育体系。 　　 　　（二）开放包容 　　开放包容的基本内容有：一是高职教育资源面向社会，建立起类型丰富、层次多样、结构合理、服务对象宽泛的开放式学习培训平台，实现与其他类型教育资源与社会、企业、社区的开放共享。二是致力于创建大职业教育的格局，使地方各类教育资源得到有效整合，优质教育资源得到扩大，教育资源的共享程度和利用效率得到提