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普通高校成人高等教育质量监控机制探索 　　摘要：我国高等教育正处于精英教育步入大众化教育的阶段，随着普通高校成人高等教育的办学规模不断扩大．成人高等教育质量问题已引起广泛关注。为保证普通高校成人高等教育的健康发展，不仅要从入学学生生源质量、教师教学质量、学生学习质量以及毕业生质量等方面实施全程内部监控，同时需尽快建立完善教育质量评估、第三方认证等外部监控机制。 　　关键词：成人高等教育；质量监控；机制探索 　　中图分类号：G720　文献标志码：A　文章编号：1009-4156(2012)03-033-03 　　如何按照国家规定和社会要求保证成人教育质量，普通高校除加强成人教育质量内部监控外，同时要求政府与社会尽快建立完善外部监控机制和教育评估机制，合理引入第三方认证机制，齐抓共管，共同监督，将普通高校成人高等教育监控机制长效化。因此，保证普通高校成人教育质量，促进成人高等教育可持续健康发展，积极探索质量监控机制研究实为当务之急，也有十分重要的现实意义。 　　一、普通高校成人高等教育质量监控机制研究的必要性 　　(一)普通高校成人教育生源质量下滑影响教育质量 　　现在普通高等学校成人教育质量，与全日制教育的差距日趋渐远。虽然随着社会的发展转型和人才培养模式的多样化，普通高校成人教育的人才培养原则和标准也适应现实在发生变化，但是满足不同层次学生的学习需求和为社会培养高质量的人才，仍是普通高校成人教育的重要历史使命，否则，普通高校成人教育将会退出市场。生源质量是成人高等教育质量的前提条件。近年来，伴随普通高校全日制扩招以及民办高校的涌现，成人高等教育生源逐渐萎缩，生源质量的严重下滑将会直接影响到普通高校成人高等教育质量的保障。 　　以广东省近5年来各类成人高校招生录取最低控制分数线为例，2010年各层次、各科类录取最低控制分数线达到历史新低，最典型的是高中起点本科层次的最低控制分数线，呈明显的逐年下降趋势，理工类、文史类和外语类分别从2006年的440分下降到2010年的300分，下降幅度达到32％。最低控制分数线的不断降低，势必会影响到普通高校成??高校等教育的质量，正是从一个侧面反映出质量监控研究的必要性。 　　(二)普通高校成人教育发展瓶颈对教育质量的影响 　　普通高校发展成人教育，有着充足的办学资源、丰富的办学经验和较长的历史，但也存在着一些不容忽视的问题，面临发展的瓶颈。首先，在办学观念上不够重视。普通高校的主要任务和精力在全日制本科生和研究生教育上，对成人教育，一般是在提供教学场地和设备的情况下，仅仅看做创收的一种方式，这样会造成成人教育市场竞争的混乱状态，表现在对外招生夸大宣传、过度设立教学点与函授站等以便扩大招生报考人数，人为地降低了办学条件和办学质量要求。规模的扩大应该与成人教育结构、质量、效益等协调发展，有了规模并不等于有了质量。其次，办学过程的管理不到位。优良的教育质量是在办学过程中产生出来的，但是，当前社会对人才使用时的“重文凭”与“重名校”现象比较严重，成人教育学生在学习过程中也不重学业，加上普通高校对成人教育管理不到位，培养方式普遍普教化，过多强调理论知识的系统学习，忽视成人教育学生实践丰富的学习特点，进一步减弱了学习的动机和兴趣，成人教育被视为“拿文凭”的一条捷径，看似两方各取所需、互利互益，实际则是危害学生并且不利于成人教育健康和可持续发展。所以，追求无限扩大规模还是坚定踏实办学的观念，追求最大效益还是严格管理办学是摆在普通高校成人教育面前的问题，也是其发展所面临的瓶颈，解决好这些问题才能保障和提高普通高校成人教育的质量。 　　二、现行普通高校成人教育存在的质量监控机制及存在的问题 　　普通高校建立成人教育质量监控机制，是保证和提高教育质量的必然要求。建立有效的教育质量监控机制，一方面能通过对教学质量的科学评价，反映出普通高校成人教育质量的综合情况；另一方面可以把欠缺和不足及时反馈给高校及上级教育决策部门，以便高校及上级教育决策部门制定针对性的政策，采取可行性改进措施，确保普通高校成人教育质量朝着优质高效的目标迈进。按照学生从入学到毕业的培养规律，对普通高校成人教育现行质量监控机制及存在问题进行探析。 　　(一)入学学生生源质量的监控 　　在上述论述中普通高校成人教育生源质量下降已经是不争的事实，生源结构也在发生着不断变化，表现在生源入学层次参差不齐、年龄低龄化等方面。多年来，普通高校成人教育担负着企业一线低学历劳动者和高考落榜生的学历补偿教育角色，随着补偿教育任务的完成和成人教育规模不断扩大，成人教育录取门槛一再降低，原来只允许高中毕业生报考的专科层次，同样允许中专毕业或具有高中同等学力的考生报考，从而导致许多初中毕业生直接参加成人高考进入成人高等教育阶段，并且高中毕业