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项目驱动资助模式在高校资助管理中有益启示
项目驱动资助模式在高校资助管理中有益启示
【摘要】国家和社会对家庭经济困难学生的关注程度越来越大,对他们的资助力度也逐步加大。如何使用好资助资金,最大程度上发挥资金的效用,成为广大资助管理人员共同面对的难题。项目驱动资助模式的提出,将为提升资助资金的效益提供良好的参考意义。
【关键词】项目驱动;资助模式;高校;资助管理
随着国家经济实力的增强,国家越来越重视教育事业的发展,对教育事业的投入也逐年增多,尤其是对家庭经济困难学生(下称贫困生)的帮扶力度不断加大,高校家庭经济困难学生资助工作(下称资助工作)进入到一个高速发展的阶段。
经过高校资助工作管理人员的不断努力,资助工作得到了全社会的认同和重视,取得了一系列的成绩,但也存在一些问题,如学生诚信问题、“等、靠、要”心理问题等,给资助工作带来很大的困难??
一、贫困生现状与资助工作现状
(一)贫困生现状
2007年,教育部、财政部《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》[教财〔2007〕8号]文件指出,家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金,难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生,也就是我们平常所说的“贫困生”。他们普遍存在下的问题:
1.贫困生承受着比一般大学生更大的身心压力。为了缓解经济压力,他们千方百计找机会去参加勤工助学活动,同时拼命学习,以期获得较高层次的奖学金。参加勤工助学活动跟学习相冲突,时间上很难同时兼顾,造成很多贫困大学生因此身心俱疲,久而久之,性格发生变化,导致性格内向、自卑,甚至封闭自己,给他们的成长带来不利的因素。
2.由于家庭经济困难的原因,贫困生接受一些特长教育的机会比较少,因此,班级、学院或学校的许多活动他们都因为自身的条件而无缘参与。许多贫困生在学校里从来没有参加过任何比赛,比如:体育、演讲比赛、知识竞赛、辩论赛等活动。缺少这些锻炼,导致他们与其他同学在特长方面的差距进一步拉大。
3.英语学习、计算机学习能力明显缺乏。很多贫困生因为他们读中小学时,由于家庭经济条件不好,加上当地的中小学在英语和计算机方面的教学条件、师资力量普遍较差,他们的家长也没有能力提供帮助,于是,由于他们起点太低,导致他们在这方面的学习非常吃力,不得不花比别人更多的时间和精力,必然造成学习压力大,学习成绩偏低。
(二)高校资助工作现状
2007年新的国家资助体系(下称新资助体系)实施后,建立健全了高校家庭经济困难学生资助政策体系,内容包括继续设立国家奖学金,新设立国家励志奖学金,完善国家助学金制度,进一步完善和落实国家助学贷款政策等。新资助体系在全国范围内得到迅速推广,经过几年的运作,已经取得了一定的成绩,帮助成千上万的贫困学子完成学业,走向社会建功立业。
实际的工作中,由于高校资助工作管理人员数量较少,管理着庞大的资金,工作强度大,大多数人都停留在如何将资助资金安全无误下发到学生的问题上,对如何提升资金的使用效率、发挥资金的育人功能等方面则有心无力。正如一位资助工作人员所说,缓解贫困生暂时的经济困难,单向的福利型经济资助只能“治标”,它无异于让贫困生在福利救济站“领钱”,容易使贫困生滋生“等、靠、要”的依赖思想,不利于培养贫困生的自立自强精神和竞争意识,不利于贫困生的综合素质的提高和身心健康,故不能从根本上解决贫困生问题。
随着国家、社会对资助工作要求的提高,对如何转变资助工作的资助方式、提升资金的使用效率一定会成为将来考核资助工作的重要内容,资助方式的改变也将为学生的成才,树立正确的世界观、人生观、价值观起到一定的推动作用。
二、项目与项目驱动
(一)项目
项目就是指一次性的任务或工作。目前对项目的定义有多种,美国项目管理权威机构项目管理协会(PMI,Project Management Institute)认为,项目是一种被承办的旨在创造某种独特产品或服务的临时性工作。
尽管对项目定义形式不同,从总体来看,项目定义均包含三层含义:
1.项目是一项有待完成的任务,有特定的环境和要求。
2.在一定的组织机构内,利用有限资源(人力、物力、财力等),在规定的时间内完成任务。
3.任务要满足一定性能、质量、数量、技术指标要求。
一般来说,项目具有目的性、唯一性、时限性和制约性等特点。
(二)项目驱动
项目驱动是指以项目为中心,通过项目的申请、组织、实施、验收等一系列过程来激发参与者的兴趣,在参与项目的过程中获得相关的经验、知识,同时达到完成项目的目的。项目驱动的理论来源是基于建构主义的学习观,建构主义提倡参与者的主动性,一切行为的动力来源都是参与者主观能动性,通过发挥人的主观能动性提升学习
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