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- 2018-05-28 发布于福建
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FDI对中国实体经济影响
FDI对中国实体经济影响
外商直接投资(FDI),通常定义为一国的投资者跨国境投入资本和其他生产要素,以获取或控制企业的经营管理权为核心,获得利润为目的的对外投资活动。在中国,FDI(FDI)已取代外债成为资本流入最主要的渠道。特别是2002年中国已取代美国成为全球第一大FDI接受国,吸引的外资从2002年的527亿美元增长到2007年的747亿美元,2008年1季度,中国对外直接投资为193.4亿美元,相比2007年1季度的42.69亿美元,同比增长353%。FDI是一柄双刃剑,一方面大量的FDI流入可能在短期内促进东道国经济快速增长,另一方面又可能对其经济增长产生不利影响。本文将从FDI对中国实体经济的积极影响和消极影响两方面进行分析,并提出相应的对策。
一、FDI对中国实体经济的积极影响
跨国资本流动有助于中国经济与世界经济接轨,并在一定程度上促进中国经济、市场体系、法律法规的市场化进程。其中对优化产业结构、促进技术进步、促进对外贸易发展和提高就业数量质量等方面的积极影响尤为突出。
(一)加速资金积累,优化产业结构。中国是一个发展中国家,投资需求和消费需求增长快,国内有效资金供应不足,吸收和利用FDI是弥补国内资金供需缺口、增加现有资金存量、加速资本形成、提高中国的投资水平的有效途径。同时FDI对中国优化产业结构起着重要的影响,一方面通过资本、技术等“一揽子”生产要素的流入,改变中国的投资结构,进而直接促进中国产业结构的优化;另一方面因FDI流入而带来的经济增长效应将提高中国居民的收入水平,改变其消费结构,进而促进产业结构的优化。
(二)促进技术进步。FDI所带动的技术在国际间的直接或间接流动,会产生技术的乘数效应。跨国公司作为FDI的最重要的实施者与微观主体,既是世界先进技术的主要生产者和拥有者,又是国际技术市场上的主要传播者,从而成为国际技术的最主要载体。尽管外资技术保密和知识产权保护制度不利于东道国的技术吸收,但知识、技术具有“天生”的溢出效应。中国改革开放的实践证明,吸收和利用FDI为中国带来了先进的科学技术和管理经验,不仅填补了中国某些领域内的技术空白,而且节省了???贵的时间和大量科研经费,通过消化吸收和科研创新,有利于中国借助劳动力资源的比较优势发挥其后发优势,增强国际竞争力,促进经济的持续、快速增长。
(三)改善出口产品结构。FDI有水平型和垂直型两种。水平型主要是市场导向型利用东道国资源,面向当地市场,当地生产,当地销售;垂直型从全球生产和销售的战略角度出发,利用东道国区位优势和资源优势,生产产品价值链中某一环节,主要是外销,从而具有很强的贸易创造效应。近年来,中国利用FDI垂直型比重逐年增加,加之外企带动起的内企迅速发展,外贸出口迅速增长,结构逐年优化,从改革开放初期出口原材料和初级产品为主转变为现在以工业制成品和高新技术产品为主,促进了中国的竞争力和外贸的健康增长。
(四)提高就业数量与质量。FDI对中国就业的影响分为直接影响和间接影响两个方面:直接影响即为FDI在中国投资设厂而雇用当地的劳动力,直接为中国创造就业机会;与此相比,FDI对中国的间接就业所做的贡献更具意义:首先,外资企业具有广泛的前向与后向联系,可以使供货商、供销商和服务代理商创造就业机会;其次,跨国公司设在中国的分支机构支出和上缴的税收,通过乘数效应,增加了中国的国民收入,促进了经济发展,从而间接带来了新的就业机会;再次,外资企业的存在,加剧了中国行业内部的竞争,进而刺激当地其他企业的发展而增加就业机会,当然也可能排挤当地企业或使当地企业提高生产效率而减少就业机会。在对就业质量的积极影响主要表现在以下三个方面:一是为中国雇员提供较高的报酬和较好的工作条件;二是通过培训雇员而为中国开发人力资源,在一定程度上提高了就业人员的素质;三是改变中国的就业人员构成,为妇女创造更多的就业机会。
二、FDI对中国实体经济的不良影响
在巨额外国投资流入中国,给中国实体经济带来好处的同时,由于FDI引进的质量水平等方面的问题,也给中国实体经济带了一些不良的影响。
(一)部分FDI投资质量低下,不利于经济可持续性发展。总体说来,中国FDI属于“追求数量型”,即把吸引到更多数量的外国投资作为政策追求的最主要目标,对外商投资的产业、项目规模、外商来源地选择性不强。中国吸收外资的最初动机来自于发挥外资的资本形成效应,以弥补国内资金的“双缺口”(储蓄缺口和外汇缺口)。而现今中国国民储蓄率和国际储备都较高的状况下,仍然有“以政策换资本”的口号,以弥补资金不足为目标曾一度导致全国各地不计优劣、不计成本地招商引资热潮,导致对外资数量的追求超过了对外资作用的追求,这种不加区分的
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