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“蓝箱”政策改革对农业生产和贸易影响 　　中国农业大学经济管理学院　北京 100094 　　基金项目：中加合作“小农户适应全球市场发展(SFAGM)”项目――“‘蓝箱’政策改革及其对农业生产和贸易的影响”(3261) 　　作者简介：程杰(1983-)，安徽六安人，中国农业大学经济管理学院博士生，研究方向为农产品市场与贸易； 　　武拉平(1969-)，山西文水人，中国农业大学经济管理学院教授、博士，研究方向为农产品市场与贸易。 　　摘要：利用ATPSM模型研究得出：“蓝箱”政策改革和扭曲性支持的削减能够促进中国的农业生产，减少农产品进口.刺激农产品出口，对农业生产者具有较为明显的正效应。欧盟和美国等农业高补贴国家的农业生产将大幅减少，农产品进口增加，但出口下降仅有欧盟表现突出。 　　关键词：“蓝箱”；农业生产；贸易；ATPSM 　　中图分类号：F316.20 　　文献标识码：A 文章编号：1002-0594(2008)01-0027-05　收稿日期：2007-10-17 　　 　　在多哈回合农业谈判中，WTO成员明确了“蓝箱”对于促进农业改革的作用，允许其继续保留。但是，除前述的限产条件下的三种支付外，把“不与生产相关”的支付也纳入“蓝箱”范围，有关标准及附加的限制条款还有待继续讨论，这些就是所谓的“新蓝箱”。多哈回合框架规定“蓝箱”支持量不得超过某一历史时期农业产值的5％，但是，并没有确定这一类支持的削减方案。Lars Brink、Roberts Ivan对2004年7月框架协议中关于“蓝箱”的规定及改革方案进行了评价，分析了框架协议中“蓝箱”条款扩展以及“蓝箱”5％的封顶对美国、欧盟的影响，认为新的规定将使美国获利最大。赵维田介绍了WTO“蓝箱”政策的产生背景，并详细解读了多哈回合框架下“蓝箱”有关规则的变化及深刻内涵；韩高举则分析了在多哈回合框架下新“蓝箱”产生的原因和谈判主要利益方的立场；符金陵、孙东升研究了WTO“蓝箱”政策改革的内容以及对美国、欧盟农业支持政策的影响，并预测了美国未来“蓝箱”支持空间，认为WTO“蓝箱”政策改革对其国内支持不会带来太大压力。武拉平等利用“假设削减方案”的研究方法评估了“蓝箱”政策改革对国内支持的潜在影响??并就后续的农业谈判提出了具体的方案。在此基础上，Wu Laping and Cheng Jie对比研究了“蓝箱”政策改革对主要成员，美国、欧盟、日本、加拿大和巴西等国内支持的影响。 　　“蓝箱”政策改革对中国及主要WTO成员的农业国内支持产生了不同程度的影响，尤其对于欧盟和美国，“蓝箱”政策改革将限制其总体扭曲性支持空间，欧盟和美国由此面临着调整国内支持政策的压力，这将给中国等发展中国家的农业生产和贸易带来不确定性。为了明确后续农业谈判中中国的立场和态度，我们有必要评估“蓝箱”政策改革导致的潜在扭曲性支持削减对主要成员农业生产和贸易的影响。 　　 　　一、研究方法 　　 　　(一)农业政策贸易模拟模型(ATPSM)本研究将利用农业政策贸易模拟模型(Agricultural Trade Policy Simulation Model，ATPSM)来定量研究“蓝箱”政策改革对中国及主要成员农业生产和贸易的影响。根据当前谈判形势设定总体扭曲性支持(Overall Trade-Distorting SuppoA，OTDS)的削减方案，模拟削减行为对主要成员农业生产、农产品贸易以及福利的影响，由此分析“蓝箱”政策改革对不同成员农业的影响，重点旨在为中国后续的农业谈判提供决策参考。 　　ATPSM模型是由联合国贸易发展会议(UNCTAD)和粮农组织(FAO)联合开发出来的，是一个确定性的、比较静态的、局部均衡模型。该模型拥有涵盖全球161个国家和地区，其中欧盟单独作为一个经济体。模型可分析肉类、奶制品、谷物、糖、食用油、蔬菜、水果、饮料、烟草和棉花等36大类农产品。ATPSM模型能够量化国际间贸易政策改革对全球及地区的经济影响，同时可以从价格、生产、贸易流量、政府收入以及福利等方面进行全面地预测和评估。有学者利用该模型模拟了关税削减对中国及主要成员农业生产和贸易的影响。模型的基本结构如下： 　　 　　其中，D，s，x和M分别代表需求、供给、出口和进口。Pw代表世界价格；ε代表对国内消费品征收的税，tp代表对国内产品征收的税；s代表供给弹性，η代表需求弹性；^代表相对变化，△代表绝对变化；i和j代表商品品种；r代表国家类别。 　　(二)模拟方案模拟分析研究思路：“蓝箱”支持是OTDS的组成部分，而ATPSM削减方案设计以总体扭曲性支持为对象②，不能通过直接设定“蓝箱”的削减比例进行模拟分析。因此，我们考虑以OTDS的削减比例设定参数，通过OTDS削减对农业生