优化银川市金融生态环境有效途径.docVIP

优化银川市金融生态环境有效途径 　　一、和谐金融生态环境对银川区域经济发展的作用 　　 　　金融生态是多元化金融主体为谋求生存和发展，在特定生存环境中共同构建的复杂联系、有序竞争、良性协作的动态平衡系统（徐诺金，2005）。银川市的可持续发展更加需要优化本地区的金融生态环境，使得它成为宁夏乃至西北地区的一个资金洼地，吸引更多的有效投资进来。 　　（一）加强金融生态环境建设，有利于提高银川市金融企业竞争力。经过近些年的发展，银川市金融机构不断增加，有力地促进了资金的供给，给银川市的经济发展增添了动力。目前有四家国有商业银行、交通银行、城市信用联社以及在银川市商业银行基础上重新组建的宁夏银行，已经形成了良好的竞争态势，提高了银川市在西北周边地区的金融实力，同时也促进了金融业之间的良性竞争态势。 　　（二）改善金融生态环境建设，有利于提高银川市区域经济竞争实力。目前各个地区的经济发展是在全国统一政策指导和调控下，不同地区经济增长水平和经济运行质量存在明显差异，这种差异除了自然禀赋因素外，与区域金融生态环境的差异也有很大关系。根据李扬等调查显示，我国各个地区金融生态环境差异很大，最差地区和最好地区不良资产比率相差10倍。造成地区金融生态环境差异的主要原因是一个地区政策环境、经济环境、法律环境、信用环境和金融服务水平，因此，作为西北落后地区的银川市的发展，就应该在优化金融生态环境的运行机制上下功夫，才能提高宁夏在西北地区的整体竞争实力，真正实现宁夏的跨越式发展的目标。 　　（三）优化金融生态环境运行机制，是推动银川市经济社会健康发展的必要前提。当前银川市正在大力发展宁东煤化工基地建设的关键时期，如何把资源优势转化为经济优势，资金支持是重中之重，因为它关系着银川市乃至宁夏整个经济发展的全局，关乎到能否实现宁夏财政收入翻一番的目标的实现，因此，优化银川市金融生态环境的运行机制，就是要使银川市金融组织体系不断完善，金融运行机制能够得到持续优化，金融运行效率不断得到改进，金融体系活力不断增强，金融风险得到有效化解，高素质金融人才储备丰富，金融部门内的各种资源和要素协调发展的有机整体。 　　 　　二、银川市金融生态环境现状及问题 　　 　　（一）银川市金融生态现状 　　第一，金融资产质量逐步提高。近年来，银川市各金融机构认真贯彻执行稳健的货币政策，以诚信为本，不断加大信贷投放力度。2007年前，银川市金融机构新增贷款179.71亿元，创历史同期最高增量，超过去年全年增加额29亿元，较好地支持了银川市经济健康持续增长。2008年一季度，银川市金融机构本外币各项存款余额853.78亿元，其中人民币各项存款余额848.45亿元，同比增长16.39%，比上年末高3.66个百分点。本外币各项贷款余额844.65亿元，其中人民币各项贷款余额834.35亿元，同比增长18.17%，增幅比上年末低2.22个百分点。从投向看，短期工业贷款、基本建设贷款、票据融资保持增加。从期限结构看，中长期贷款的增幅高于短期贷款。 　　第二，金融机构效益稳步趋好。2007年，银川市金融机构实现利息收入亿元，比上年增加近亿元。 　　第三，金融业务创新层出不穷。代客理财、保管箱、代理保险、代发工资、代收水、电、电讯等公共事业费等中间业务不断开展，已逐步成为银川市金融机构新的效益增长点。 　　第四，金融行业地位日益突出。商业银行经营决策自主性、独立性的不断提高，加强和改善宏观调控，促进地方经济的发展，必须以市场配置资源为主导，以良好的金融生态环境来吸引资金的投入。为银川市金融与经济的和谐发展起到事半功倍的效果。 　　第五，银川市社会政治环境稳步改善。社会政治环境保持稳定，群众性精神文明创建活动蓬勃开展。诚信银川扎实推进，企业诚信平台正在建立，平安银川建设活动深入开展，社会治安保持稳定，银川市各级政府服务快捷高效，并逐步形成了由管理型向服务型转变的政府工作模式。银川市率先在全自治区推行了行政审批制度改革，精减行政审批核准事项，组建了市行政服务中心，各个部门建起“便民服务大厅”，各个部门和单位向社会作出优化服务公开承诺。 　　（二）银川市金融生态环境面临的主要问题 　　1.经济结构有待进一步调整 　　近年来，银川市经济走上快速发展的道路，国民生产总值和财政收入大幅攀升，但按照科学发展观的要求来衡量，存在的问题也比较突出：一是经济增长方式粗放，增长质量还不高，高科技产业份额小，高附加值产品少，具有市场竞争力的新的经济增长点不多。二是资源环境代价太大，银川市单位GDP能耗超出全国平均水平1.6倍，单一的产业结构、粗放的经济增长方式和巨大的资源环境代价，对银川市乃至宁夏经济社会实现又好又快的发展造成了很大压力。银川市在经济结构层面上，形成了对和谐金融生态环境