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关于我国税式支出预算编制基本思考 　　摘 要：建立税式支出预算管理制度是加强税收优惠管理的有效举措。自经济体制改革以来，我国税收优惠的规模增长较快，各种税收优惠政策往往清理之后又迅速膨胀，其根本原因是没有建立一个科学规范的税式支出预算制度。本文紧密结合我国经济改革实际，深入分析我国当前编制税式支出预算的难点，并在此基础上提出我国税式支出预算编制的基本选择和具体设想。关键词：税式支出；财政支出；预算编制? 　　 　　中图分类号：F810．451 　　文献标识码：A 　　文章编号：1000-176X(2007)10-0092-04? 　　? 　　税式支出概念产生的前身是税收优惠。税收优惠是政府根据一定的社会政策和经济政策，对某些特定的课税对象、纳税人或地区给予照顾、鼓励而采取的减轻或免除税收负担的措施。税收优惠作为政府调控经济的重要手段，不论是在发展中国家，还是处于经济起飞阶段的国家或者经济发达国家都得到广泛的应用。税式支出与税收优惠的本质是一致的，但是却从一个崭新的角度――支出的角度来认识税收优惠，即政府对纳税人的税收优惠实际上是政府对纳税人的税收让渡，实际上构成了政府的一项支出，而且将这项支出记入到政府预算当中，从而形成了“税式支出”这个概念。因此，从这个角度来说，“税式支出”这个名词就是作为对税收优惠实施预算管理的制度和方法而诞生的。 　　所谓税式支出预算，是指