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关于济南区域金融中心建设研究 　　中图分类号：F832 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2011）04-016-02 　　摘 要 自2002年山东省政府提出建设济南区域性金融中心以来，济南市金融业得到了健康快速发展，区域金融中心建设成效凸显。本文拟在分析金融中心有关理论和济南区域金融中心建设现状的基础上，找出当前济南区域金融中心建设中存在的问题，探寻加快济南市区域金融中心建设的措施，对于加快济南区域金融中心建设，具有一定的实践意义和现实意义。 　　关键词 济南 区域金融中心 金融中心建设 　　 　　一、金融中心的基本含义及类型 　　（一）金融中心的含义 　　金融中心是指那些在市场经济进一步发展的基础上建立起来的，金融机构集中、金融市场发达、金融信息灵敏、金融设施先进、金融服务高效、金融影响面较大的融资枢纽。它通常以某一个经济发达的中心城市为依托，以其活跃的金融市场导致资金持续地、大规模地、有效率地在该城市和其所在区域内外运动，资金运动的结果使得该区域因该城市的金融中心地位实现了生产要素和劳动力的理想配置，带来整个市场的活跃和繁荣。 　　（二）金融中心的类型 　　通常的金融中心有三种类型：国际型、国内型和国际国内兼有型。 　　从发生形态、市场结构、金融体系及政府政策等方面考察，世界各金融中心主要有三种类型：第一类是当地经济发展带动发展起来的金融中心。如，伦敦、纽约、东京、法兰克福，这些地区的经济、贸易高度发达，由此促进了该地区金融中心的形成。第二类是金融中心的形成不完全依赖当地的经济发展水平，如中国香港、巴林、巴哈马等地。这些国家和地区由于金融税收政策宽松、管理灵活，使得世界上许多大银行纷纷前来设立金融机构，开办离岸金融业务，离岸业务的发展又极大地推动了当地金融的发展。第三类是经济金融水平不是太高、金融环境也不十分宽松，但由于借助优越的地理位置和与周边国家（或地区）的广泛稳固的经济联系，形成了地区性质的金融中心。如：阿拉伯的利雅得、开罗，东南亚的马尼拉、曼谷等。 　　二、济南区域金融中心建设的实证分析 　　（一）济南区域金融中心建设现状 　　1．金融体系不断完善 　　济南市金融业经过近几年的发展，初步形成了以人民银行宏观调控、银行信贷市场为主导，证券市场、保险市场、期货市场以及货币市场等协调发展的格局。四大商业银行、股份制银行、证券公司、保险公司的区域管理总部大都落户济南，并将济南作为其拓展区域业务的主要基地，在全国副省级城市中，除了南京和杭州以外，济南是拥有全国性股份制商业银行最多的城市。国家“一行三局”的区域性分支机构先后在济南设立。作为全国九大分行之一的人民银行济南分行为管辖山东、河南两省的一级分行，山东银监局、证监局、保监局分别监管全省银行业、证券业和保险业，通过大力整顿、清理、规范银行业、证券市场和保险市场，推动其有序、规范发展，有效维护了金融秩序和社会稳定。 　　2．金融交易规模持续扩大 　　银行存贷款增长较快。2006年至2010年，济南市银行业金融机构本外币存、贷款余额年均增长率分别为17％和19％。截至2010年底，全市金融机构本外币存款余额7602亿元，占全省的18.3%，比年初增加1179.2亿元，全市本外币贷款余额7035.0亿元，占全省的21.6%，比年初增加834.4亿元。证券市场交易活跃，企业上市实现突破。截止2010年底，市域上市公司26家，股票28只，首发融资和再融资累计总额495.9亿元。在重组资本运作方面，黄金、天业、银座、华电等实施资本运作，吸纳优质资产注入，实现企业内部膨胀和外延扩张。通过再融资和资本运作，济南上市公司行业地位迅速提高，中国重汽、银座股份、九阳股份等均通过资本市场发展成为行业龙头，济南区域板块形象越发突出。保险行业发展迅速。2010年保险业全年实现保费收入达到122.31亿元，同比增长29.34%，稳居全省（不含青岛）第1位；其中财险保费收入28.86亿元，同比增长30.06%，寿险保费收入93.45亿元，同比增长29.12%。经济补偿和保障民生的功能持续增强。 　　3．金融业改革创新成效显著，外资银行实现零突破 　　在金融风暴袭击全球的大背景下，济南市的区域性金融中心建设与时俱进，适市前行，突破连连。近年来，驻济金融机构不断加大改革创新力度。工、农、中、建四大国有银行，按照总行统一部署，积极推进综合改革，以改制上市为契机，改革组织机构、管理体制和经营机制，优化调整资产结构，为进入资本市场奠定了基础。积极创新产品和服务方式，银行业务品种不断扩展，已由传统存、贷、汇扩展到多领域、多品种。证券业务、基金品种和保险业务新品种持续推进。 　　4．济南市区域性金融城市建设成效凸显 　　济南作为山东、河南两省的金融监管中心、票据中