智慧xx建设实施方案（.docx

智慧xx建设实施方案江苏省邮电规划设计院有限责任公司二O 一七年六月智慧xx建设实施方案前言智慧城市是运用物联网、云计算、大数据、移动互联网、空间地理信息集成等新一代信息技术，促进城市规划、建设、管理和服务智慧化的新理念和新模式，是新一代信息技术创新应用与城市转型发展深度融合的产物。智慧城市是国际上公认的推进城市走向绿色、低碳、可持续发展的重要途径，也是当前我国城镇化进程中有效提升政府效能、创新社会管理、改善民生服务、优化产业结构、促进经济转型、保护生态环境的现实选择。xx区作为鄂尔多斯市为解决“大工业、小城镇”发展矛盾，顺应城市形态由“单一中心”向“组团式”演变的发展趋势，把xx新区与东胜城区、伊旗阿镇的建设改造统筹考虑，拉开城市发展框架，实现工业化与城市化互动互促，规划建设的新城区，正面临新常态下产业转型升级、经济提质增效的重大挑战。紧紧抓住新一代信息技术创新发展的战略机遇，深化落实国家推进智慧城市、大数据、“互联网+”、“中国制造2025”的战略部署，加快推进智慧xx建设，实现数据兴市、信息强市、智慧融市、创新立市，已成为xx区的战略抉择和必由之路。本建设实施方案依据《关于印发促进智慧城市健康发展的指导意见的通知》(发改高技〔2014〕1770号)、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)、《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》(国发〔2015〕50号)、《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》(国发〔2015〕28号)等文件精神，结合智慧鄂尔多斯规划方案、智慧鄂尔多斯三年行动计划编制而成，是推进智慧xx建设的实施依据和行动指南。一、总体思路（一）指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实国家关于智慧城市、大数据、“互联网+”等政策部署，紧抓国家“一带一路”建设以及草原丝绸之路经济带、呼包鄂城市群、东康阿一体化发展的战略契机，以xx区经济社会发展的实际需求为导向，以改革创新为动力，以释放数据红利为核心，以信息惠民为宗旨，以产业升级为基础，以善政法治为保障，以数据流引领技术流、物质流、资金流、人才流，为智慧xx综合建设成效进入全国智慧城市前列奠定坚实基础，实现城市经济社会向高端发展。（二）基本原则立足实际，明确定位。立足xx区经济社会发展实际需求，发挥信息技术在企业转型升级、创新体系建设以及区域竞争中的牵引和支撑作用，有效提高城市各领域信息化发展质量和效益。优化产业，服务民生。利用新一代信息技术，推动产业转型升级，实现产业结构高端化、产业发展集聚化、产业水平国际化；创造惠民利民的信息化生态环境，提升公众感知能力，提高公共服务水平。统一规划，分步实施。统筹推进全区智慧城市建设，选择社会公众急需、受益面广、信息密集的重点专项，突出重点、先易后难、分步实施。基础共建，资源共享。强化信息基础设施建设，为智慧城市发展提供安全、可靠、超前的服务保障，突出资源的集约建设、数据的整合共享，逐步推动政府信息资源向社会合理开放。政府引导，市场运作。充分发挥政府引导作用，建立健全社会各方协同建设、合作共赢、共建共享的收益分配机制，形成政府引导、企业主体、社会参与的智慧城市建设格局。（三）发展目标通过智慧xx的建设，促进大数据、物联网、云计算等现代信息技术与城市服务管理有机融合，构建以人为本、惠及全民的民生服务新体系，打造精准治理、多方协作的社会治理新模式，培育高端智能、新兴繁荣的产业发展新生态，提升城市的吸引力、辐射力、带动力，建成现代化发展创新型智慧城市样板。打造“大数据应用管理领先区”。基础数据资源建设完善，95%以上非涉密业务数据资源在部门间实现统一共享交换。逐步鼓励将不涉密、不涉隐私的数据资源进行开放运营，非涉密政务数据开放比例达到80%，引导社会力量对数据进行增值利用。建成统一的大数据中心、数据共享交换与开放平台，形成全区统一的数据资源体系。打造“信息惠民示范区”。电子健康档案和社区卫生服务全覆盖，医疗服务信息共享达到95%以上，医疗服务便捷度明显提升。社区公共服务信息对社区100%全覆盖，社区公共服务事项98%以上实现一口式受理、全区域通办，并能够采集基础数据支撑委办局工作。提供多样化、高质量的就业、养老、文化体育服务。打造“善政法治先导区”。政府部门政务网络覆盖率达到100%。政府投资的非涉密视频监控资源在部门和区域间全部共享，社会视频监控资源向公安整合率达90%。一体化政务办事服务基本普及，可全程在线办理的服务事项比例超过90%，行政审批效率得到显著提升。综合执法事件处置响应时间显著缩短，社会信用体系健全度提升，社会成员覆盖率达90%。生态环境治理成效显著，重点领域(污染源、饮用水源、湿地等)生态监控服务体系覆盖率100%。打造“产业智慧发展模范区”。推动各类要