三2011年主要任务.docVIP

三、2011年主要工作任务 今年是实施“十二五”规划的开局之年。我们要按照市委五届十次全会的要求，调结构、强板块、促统筹、惠民生，进一步增强经济实力、创新能力和综合竞争力，奋力实现“十二五”发展的良好开局。 今年全市经济社会发展的主要目标是：生产总值增长13.5%；全社会固定资产投资增长25%;规模以上工业总产值增长18%;财政总收入增长20%，地方财政一般预算收入增长18%；社会消费品零售总额增长17%;城镇居民人均可支配收入增长13.5%;农村居民人均纯收入增长16%;城镇登记失业率控制在4.2%以内;人口自然增长率控制在5.9‰以内;万元生产总值能耗降低3.5%。 （一）强化工业主导，增强工业经济竞争力 做大做强优势产业。实施100个工业重点项目，完成工业固定资产投资200亿元以上。坚持高效利用和深度转化的方针，推进煤炭开发向下游产业延伸，做大做强能化产业；以发展汽车配件、煤矿机械、通用航空零部件等为重点，积极吸引省内外大型装备制造企业在咸设立生产基地，引导军工企业大力发展民用产品，推进装备制造业快速发展；支持彩虹集团转型升级，加快高新区国家显示器件产业园的开发步伐，努力提升电子信息产业的整体实力；制定纺织产业转型升级规划，组建纺织产业投资发展集团，启动纺织工业园建设，推进纺织产业改造升级；出台医药产业扶持政策，调动医药企业的研发积极性，提升医药产业核心竞争力；支持益海嘉里、伊利集团在咸发展，培育食品产业品牌，推进食品工业结构升级；加大资源整合力度，支持泾阳冀东、礼泉海螺、乾县众喜等企业加快发展，推动建材产业做大做强。 发展战略性新兴产业。制定出台我市《战略性新兴产业发展规划》。加快天宏多晶硅二期、陕西有色新能源产业园以及彩虹光伏玻璃新生产线、秦都多晶硅铸锭等项目建设，加快太阳能光伏以及半导体照明产业发展。 强化科技支撑。鼓励企业与高校、科研院所搭建各种形式的创新平台，支持科研院所以技术入股形式与企业合作。强化军民科技资源集成和转化，推进军品民品融合发展。支持企业创建国家、省级企业技术中心，引导企业加大研发经费投入，开发核心技术，增强企业竞争力。促进科技资源与金融支持紧密结合，加快科技资源转化，推进科技示范市建设。 壮大非公有制经济。坚持“放开、放活”的原则，除国家法律法规和省上规定之外，市、县两级针对中小企业、民营经济发展的审批事项、限制性政策和规定一律废止，真正让中小企业和民营经济放心经营、放胆发展。不断创新市信用担保公司信用结构，扩大中小企业融资规模。引导金融机构用足用活国家金融政策，着力解决中小企业和民营企业融资难问题。高度重视民营企业家队伍建设，在全社会营造支持企业家、关爱企业家、理解企业家、包容企业家的良好氛围，促进非公有制经济加快发展，年内非公有制经济占经济总量的比重达到49%。 （二）加快发展现代农业，努力提高农民收入 提高农业产业化水平。继续实施农业四大产业提升工程和百万亩杂果经济林建设工程。切实抓好粮食生产，全年粮食总产达到200万吨；新建杂果经济林20万亩，建设万亩生态果园20个，苹果优质率达到80%以上；新增标准化规模养殖小区30个，新建万头生猪专业村5个；新增大棚蔬菜4万亩。抓好农业示范园区建设。大力实施农产品名牌战略，努力提升咸阳优势农产品的知名度和市场占有率。年内新增产业化龙头企业20家以上、市级示范合作社100家以上，推动农产品资源优势向食品工业优势转化，实现农产品多环节增值。 加强水利基础设施建设。认真贯彻中央一号文件精神，把今年作为水利建设年。启动实施渭河全线综合治理工程，积极推进泾河、沣河、冶峪河、三水河等河流综合治理，加快亭口、柏岭寺、红岩河水库工程建设，抓好8座病险水库的除险加固。做好东庄水库前期工作，力争早日开工建设。治理水土流失400平方公里，建设基本农田10万亩，发展节水灌溉15万亩。 努力增加农民收入。继续推进“一村一品”、“一镇一业”向纵深发展，增加群众的经营性收入。全面落实种粮直补、抗旱补贴和农机购置补贴等强农惠农政策，继续为农村和农民办好20件实事，不断增加群众转移性收入。启动实施农村富余劳动力转移就业“双百工程”，增加群众的工资性收入。扎实推进“三告别”工程，完成2万户、8万人搬迁任务。深化农村土地流转制度改革，增加群众的土地收益。大力发展农村二、三产业，拓宽农民增收渠道，确保实现农民人均纯收入增长16%的目标。 （三）强化项目支撑，确保固定资产投资高幅增长 狠抓重点项目扩投资。今年继续安排100个市级重点项目，总投资1797亿元，年度投资432亿元。继续实行重点项目市级领导包抓和定期督查通报制度，帮助解决项目建设中存在的困难和问题，千方百计促开工、促进度，确保完成年度投资任务。 招商引资扩投资。紧盯中、省国有大中型企业投资动态和珠三角、长三角以及环渤海等区域产