不可回避的首都第二机场建设问题.pdfVIP

交通发展 JIAOTONGFAZHAN 的 避 回 可 不 首都第二机场建设问题 □ 杨帆 董昀 1 首都机场的现状 随着北京奥运会申办成功和中国正 息中心和重要的经济区，拥有良好的自 1.1机场需要扩建 式成为世贸组织成员，北京对外交往将 然资源、科技人力资源。尤其是京、津 现在首都机场是我国最大的门户机 日益频繁，公务、商务、旅游等活动将 两市发展迅猛，为京津冀北地区的经济 场和最重要的国内枢纽机场之一。现有 大大增加，加之首都的特殊地位，相信 发展创造了条件、机遇。区域内应该根 航线208条，其中国内航线114条、国 在未来几年，北京地区的航空业务量还 据各自特点，进行相应的产业机构整 际航线94条；其航空业务量增长迅猛， 将会有更迅速的提高。 合，实现区域基础设施的共享，使区域 2000年的最高日起降航班数是640架 根据预测资料，2015年和2020年， 经济向一体化的共同繁荣发展。 次，到2002年最高日起降航班数已达 首都机场年旅客吞吐量将分别达到6000 机场作为区域的重大基础设施应该 790架次。2002年旅客吞吐量达到2716和7200万人次，年货邮吞吐量将分别达 也必然是整个区域所共享的，因此必须 万人次，货邮吞吐量88.6万吨，飞机起 到180和230万吨，年飞机起降量将分 对京津冀北地区的机场进行统一规划、 降24.2万架次。目前飞行区容量、站坪 别达到50和60万架次，高峰小时飞机 建设，发挥大型基础设施在区域经济中 机位明显不足，由于1号航站楼还在改 起降量将分别达到124和139架次。 的乘数效应，使之成为区域经济发展的 造之中，1999年建成的2号航站楼已经 1.3京津冀北地区的情况 “火车头”之一。因此，首都机场服务范 饱和。 北京、天津和河北北部所构成的京 围不仅仅是北京，而应该是周边更大的 1.2对未来业务量的预测 津冀北地区作为全国的政治、文化、信 范围，即京津冀北地区。 18 综合运输 2003.6 交通发展 1.4首都机场的业务量前景 成的影响的经济合理性。 场”。随着居民环境与法律意识的提高， 综上所述，我们认为：作为区域重 2.2影响首都机场容量的因素 还将发生更多的纠纷和赔偿。 大基础设施的首都机场应考虑服务于 首都机场是服务于2008年北京奥 受上述三大因素的影响，尽管首都 整个京津冀北地区。而综合区域需求 运会的重要基础设施，保障好北京奥运 机场东侧有足够机场扩容至1亿人次/ 之后的京津冀北地区的航空业务量将 会期间的航空运输服务，是首都机场本 年和250万吨/年的用地，但实际上机 会远远超出2020年7200万人次和230 次扩建必须完成的任务。根据预测，奥 场是不可能达到这一容量的。如果我们 万吨的预测。我们估计在2015年就会 运会期间月旅客吞吐量将达到556万人 准备在这个地方花300～400亿进行扩 达到这一数值。这对我们决策进行第 次，相