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环境与资源保护法学第六章 环境权;第一节 环境权概述 ;一、环境权的提出;在1970年9月召开的“日本律师联合会第十三回人权拥护大会”上，大阪律师团在其提交的报告中正式提出“环境权”，并在此后的研究成果中将各种有关环境的权利称为“环境权”。就这样，在社会各界的高度关注中，经过日本法律界的简单包装，环境权说就正式宣布诞生了。 环境权为世界所接受并充分地表现在1972年《人类环境宣言》中，该《宣言》第一条宣告：“人类有权在一种能够过尊严的和福利的生活环境中，享有自由、平等和充足的生活条件的基本权利，并且负有保证和改善这一代和世世代代的环境的庄严责任。” ;二、环境权的概念;缺陷： 1）传统的以所有权为核心的财产权理论及制度不利于环境保护 2）人格权理论及制度关于生命健康权的保护对于环境权保护也是不足的 3）传统的侵权理论围绕所有权和人格权的保护确立了一系列保护原则难以适应对环境的保护 ;2、肯定论 肯定论中几种主要的学说： 1）人权说，有学者认为环境权是一项生态人权 2）人格权说，因为侵犯环境权的后果往往表现为对公民身体健康的损害，所以日本认为环境权属人格权。 3）财产权说 美国萨克斯教授认为，环境要素是全体公民的共有财产，政府就环境保护问题与公民建立起信托关系。 4）人类权说 此说认为环境权是人类作为一个整体或地球上的所有居民共同享有的权利。;五、环境权的属性;（一）对环境权的批评 1、环境权不是一项人权。环境权更象一种期待而非权利。 2、环境权是其他人权的基础，一切人权都与环境密切联系，但环境权不是一项独立的人权。 3、环境权作为人权或宪法权利无法确定，环境权的定义目前尚无法确定。 4、环境权倾向于概念法学的思考模式，其排除利益衡量的观点不合实际。现实中我们应当对环境权与产业开发进行利弊权衡。 5、环境权是由于国家环境行政而产生的一种“反射性”利益。反射性利益是法律在保护和增进公益时，带来的附带产品。;（二）环境权的人权属性 1、环境权是法律上的权利 认为环境权是反射性利益，是把私人利益与公共利益绝对对立所造??的。 2、环境权是一项基本人权 首先，环境权已经为一系列法律文件所肯定； 其次，环境权的核心内容是生存权； 第三，公民环境权具有人权的本质属性。;3、环境权是独立的人权 首先，环境权是源于人类对于自己与环境的重新认识； 其次，环境权是其他人权的基础，更是对其他人权的控制； 最后，已有的某些人权不能成为阻碍新的人权产生的理由。 4、环境权是确定的权利;（三）环境权的特殊性 1、环境权是新型人权 环境权将人权和环境保护目标融合在一起。 2、环境权是复合性权利 这种复合性是环境权的主体、客体以及内容的丰富性和复杂性的表现。 3、环境权是体系化的权利;（四）环境权的内容 1、环境资源利用权； 2、环境状况知情权； 3、环境事务参与权； 4、环境侵害请求权。;“三代人权”学说;第一代人权：公民权利和政治权利。这一代权利依据的是“自由”思想，理论基础是“天赋人权”学说，形成于17、18世纪资产阶级革命时期，并在自由资本主义时期达到了顶峰。这一代人权所倡导的权利是“消极权利”，强调保护公民的自由免遭国家不当干涉，以个人自由权对抗公权力，要求国家克制自己的行为，通常国家的不作为即可带来权利的满足。主要包括生命权、人身自由权和安全权、私有财产权、选举权与被选举权以及言论、出版、集会、结社自由和思想、良心和宗教自由等等。　;第二代人权：经济、社会和文化权利。这一代权利依据的是“平等”思想，在19世纪末20世纪初社会主义思潮和社会主义实践的共同作用下产生，又受到西方“福利国家”概念的影响，尤为发展中国家所提倡。与第一代人权的限制政府不当干涉相比，第二代人权则要求政府采取积极的措施和步骤来保证人们真正获得实质性的社会、经济和文化利益，因此，第二代人权又被称为“积极权利”。包括工作权、劳动条件权、同工同酬权、社会保障权、物质帮助权、受教育权、健康权等等。;第三代人权：集体人权，又称为“社会连带权”。这一代权利依据的是“博爱”思想，兴起于20世纪50年代，随着民族解放运动的发展，民族国家要求自主决定发展道路并寻求同样的发展机遇，克服前两代权利实现受挫的国际不平等性，要求新型的国际合作，遂呼吁发展集体人权。主要包括民族自决权、发展权、环境权、和平与安全权以及享有人类共同继承的遗产权等。;第二节 环境权的认识论基础;一、人类环境观的变化 人类的环境观是指人们对客观环境的看法和观点、观念的总和，它是人们处理人与环境的关系的指导思想。人类的环境观是随着生产力的发展和科学技术的进步而发展变化的，迄今为止，大致经历了三个历史阶段和三种观念形态： 第一阶段是人类畏惧自然、崇拜自然的阶段； 第二阶段是人类无视自然、主宰自然的阶段； 第