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可行性能力农村妇女贫困与反贫困 　　[摘要]农村妇女面临着经济上贫困化和政治上边缘化,如何实现农村贫困妇女的反贫困,使她们自身和家庭的生存条件有所改善,实现她们的生存权和发展权。有关学者已从社会性别、公共政策、小额信贷、地权、法律、教育等视角进行研究,文章的着力点在提升农村妇女反贫困的可行性能力的研究上,从分析农村妇女贫困的现状和原因入手,阐明了从可行性能力视角进行切入的必要性。 　　[关键词]可行性能力;农村妇女;贫困 　　[中图分类号]F127 [文献标识码] A[文章编号] 1673-0461(2010)01-0063-04 　　[收稿日期]2009-09-12 　　[基金项目]本文系刘筱红教授主持的教育部2000年重大项目《现阶段我国农村村委会选举的基本状况、问题及对策研究》的子课题《妇女在村委会选举中的角色与地位》(2000M810002)。 　　[作者简介]李 琴(1982-),女,湖北武汉人,华中师范大学管理学院行政管理博士生,主要研究方向:社会性别与政府治理。 　　 　　一、农村妇女的贫困 　　 　　(一)表现形式 　　1.生存状态堪忧 　　(1)因贫致病 　　作为农村贫困家庭中的女性,她们往往将家庭整体的利益看得高于一切,很少顾及自身的利益,这使得她们不仅较男性更为贫困,而且经常处于贫困化之中。在C乡的入户访谈中,绝大多数贫困家庭中的妇女都表示,在家庭经济不充裕的情况下,只要有好东西就会先保证孩子和丈夫,有较好的食物总是先满足家人的需要,而将自己的生活所需压低到最低水平,甚至被忽略。有调查显示,农村地区贫困妇女总体身体健康状况,不仅劣于城镇,而且低于本地区的男性。因贫困和交通不便等原因,相当多的孕产妇临产时选择在家分娩,进而导致贫困孕产妇极高的死亡率。调查中,有20.3%的贫困家庭有人长期患重病,贫困妇女的长期患病率达10.5%,68.2%的农民没有医疗保障,70%的患者因经济困难应住院而未住院,43%的患者因付不起医药费而未就诊。目前,大多数农村的初级卫生保健工作无人管理,几经灭绝的地方病再度重现。“小病拖,大病扛,扛不过去见阎王”的情况屡有发生,结果小病拖成大病、重病。 　　(2)因病返贫 　　农民有句口头禅:“辛辛苦苦十几年,一病回到改革前”。说的是农民因缺乏医疗保障时常因病返贫的现象。一旦得了重病,整个家庭甚至家族将面临沉重的经济压力。有数据显示,农民应住院而没有住院的比例更是从1998年的63.7%上升到75.4%;因病致贫、因病返贫的农民占全部贫困农民的比例上升到33.4%。在笔者调查的C乡,在合作医疗之前,88.6%贫困户的医疗费用由自己负担,50%左右因病致穷或因病返贫。 　　2.政治参与被动 　　在2009年8月在C乡调查过程中,我们时常听到村民们这样的讲话:“现在妇女们的地位可提到天上去了,家里80%的男人都将钱交给老婆保管,怕老婆得很呢!”2007年发放的问卷调查的结果也显示,男女两性在家庭中的地位并无明显的差异,在“您家里主要由谁当家”的问题中,选择男女共同决定的占51.6%,女性当家的13%,男性当家和男主外女主内的共占36.1%。从中可以看出,相比较过去“南瓜不算菜,女人不算人”的生活境遇,妇女在家庭中的地位确实得到了极大提高。但与此不相吻合的是,妇女在政治领域的发展却依旧困难重重,受制于村落传统观念的影响。例如对“男性应以社会为主,妇女应以家庭为主”的看法表示同意的样本高达56.3%,而在访谈过程中,不少男村民也毫不客气地说道:“农村妇女没文化,只知道打牌,当不了村干部的”,甚至于妇女自己也认同这一看法,某位妇女在回答为什么没有参加选举时讲道:“我才小学毕业,没什么文化,又不会讲话,选什么干部啊,去了不被别个笑话?”政治参与的被动和被边缘化可见一斑。 　　 　　 　　3.文化生活落后 　　绝大多数调查对象即不读书看报也没有参加过任何文化生活的民间组织。在问卷调查中,参加文化娱乐组织的人仅有5.3%,至于为什么没有参加,表示“没有时间”和“没有这些组织”的妇女比例较大,分别为40.0%和36.2%,“没有兴趣”的占16.2%,“不知道怎么参加”的为7.0%。 　　 　　但与此同时又发现农村妇女参加文化组织的愿望较高。从调查问卷情况看,有71.7%的妇女希望像城里人一样,过一种有品质的生活。随着现代农业技术的推广,除了农忙时节,妇女用于田间耕作的时间越来越少,闲暇时间日趋增多,因而她们中很多人并不满足于“三百六十五天,天天围着锅台转”的单调生活,希望能够相互沟通,象城里人一样,热热闹闹地过上有品质的业余生活。例如,某村中年妇女谈到:“晚上吃完饭才八点来钟,看会儿电视就上床睡觉了,没事儿干啊!村里如果能够组织个跳舞队,饭后锻炼锻炼身体,那