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基于GIS土地资源潜力评价 　　摘 要：该文对区域土地潜力评价研究在理论与实践上做出进一步的探讨，结合土地利用总体规划、城市总体规划和土地估价定级，着重从城镇土地内部结构演变趋势来分析集约利用水平，加深对城镇土地利用现状与潜力的定量认识。 　　关键词：GIS土地分区；土地潜力；潜力评价 　　 　　一、土地资源潜力评价理论体系 　　（一）区位理论 　　土地作为人类一切活动的场所和载体，虽不可移动，但因在其上从事的活动不同，使之在空间上表现出的利用类型不同，地租、地价也随之变化、演替和转移，以致不同质量、不同地租、地价的地块之间不仅有距离和方位特征。因此，城镇土地利用的实质即是对土地区位的利用。 　　（二）地租理论 　　地租是土地所有者凭借土地所有权得到的收入，是土地所有权借以实现的经济形式，其本质就是收益权。即土地所有者从土地上获取收益的权力。。 　　（三）土地报酬递减规律 　　报酬递增递减规律是指在其他生产要素固定不变，增加某一生产要素的单位投入量时，纯收益随之增加，但达到一定数量后，如继续追加这一生产要素的单位投入量，其纯收益就不再随追加投入的增加而增加，反而有可能减少。 　　（四）可持续发展 　　可持续发展的基本特征主要是：①经济增长是国家实力和社会财富的主要体现。可持续发展不仅要重视经济增长的数量，还要追求提高质量和效益，减少生产废物。②以保护自然为基础，与资源和环境的承载力相协调。发展必须保护环境，控制环境污染，改善环境质量。③以改善和提高人类的生活质量为目的。 　　二、基于GIS的土地资源潜力评价 　　（一）评价指标的确定原则 　　1.综合性原则 　　土地集约利用评价是从整体上对土地集约利用进行认识和评价，包括人口、经济、环境、资源等多方面内容。因此，指标体系的设计必须包括反映土地合理利用和可持续利用的程度、城镇土地投入、使用强度以及使用效率方面的内容。 　　2.独立性原则 　　指标的繁杂并不一定能增强评价结果的可信度，重要的是要看指标对评价目标的贡献度及其与相关指标的联动程度。因此指标体系中应该排除密切相关的指标，只有选用相互独立的指标才能获得最优的评价方案。 　　3.主导因素原则 　　重点分析对土地集约利用和挖潜起支配作用的主导因素，并将其作为土地使用潜力分类的重要依据。 　　4.可操作性原则 　　评价指标并不是越多越好，另外片面追求系统状态的完整描述，都会增加指标获取的难度，造成指标体系缺乏实用性。 　　5.区域性原则 　　我国城镇发展的区域条件千差万别，评价指标体系的设计应考虑各地实际情况，具有一定的弹性和灵活性。 　　（二）潜力评价指标体系的构建 　　1.评价指标的筛选 　　（1）最小均方差法 　　原理：对于n个取定的被评价对象(或系统)S1，S2，……Sn，每个被评价对象都可用m个指标的观测值Xij(i=1,2,……，n；j=1，2，……，m)来表示。可以看出，如果n个被评价对象关于某项评价指标的取值都差不多，那么尽管这个评价指标是非常重要的，但对于这n个被评价对象的评价结果来说，它并不起什么作用。因此，为了减少计算量可以删除这个评价指标。样本均方差公式为: 　　，j=1,2,……,m 　　 　　（2）相关分析法 　　相关分析是研究评价指标之间密切程度的一种常用统计方法。就一般情况而言，土地质量指标之间都存在着较大程度的相关关系，同时影响土地质量的指标与影响生态环境质量的指标之间也存在着一定程度的相关性，因而使得观测数据所反映的信息有所重叠。相关分析法是消除高度相关指标对评价的影响，从而减少指标体系中指标的个数。 　　2.构建指标体系 　　（1）结构性潜力 　　结构性潜力我们确定了以下指标：①工业用地率：建成区内工业用地占建设用地总面积的比重，在城市建设用地中工业用地的比率越高，土地结构调整的潜力就越大；②绿地率：建成区绿地面积占建成区面积比重；③建成区稳定性：建成区1997-2006年年均变化率，当建成区的变化越快时，即城市建成区扩展越快，其内涵集约利用潜力就越大；④建设用地稳定性：建设用地变化率，对集约利用潜力的影响和建成区变率类似；⑤建设用地率：建设用地占建成区比重，建设用地率越低，城市土地集约利用的潜力就越大；⑥建成区率：建成区面积占市区面积比重，建成区率对土地集约利用的影响类似于建设用地率； 　　（2）强度性潜力 　　强度性潜力我们确定了以下指标：①综合容积率：建筑面初建设用地面积，容积率越小，城市土地集约利用潜力就越大；②房屋建设变率：房屋建筑面积增长率/建设用地面积增长率，其值越小，说明房屋建设增速小于建设用地的增速，相应的土地集约利用潜力就越大；③建筑密度：建筑地基占地面积/建设总用地面积，在适当的范围内，建筑密度