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工资集体协商过程中存在问题及对策 　　中图分类号：F244 文献标识：A 文章编号：1009-4202(2011)07-000-02 　　摘 要 本文就工资集体协商过程中存在的问题进行了探讨，并提出了相关改进措施。 　　关键词 工资集体协商 问题 措施 　　 　　近年来，我国经济健康快速发展，企业经济效益不断提高，职工工资水平有了较大的增长，但是部分企业职工工资方面仍然存在一些不容忽视的问题：工资决定缺少职工的话语权，工资支付缺少保障和制约机制，工资水平与经济发展水平不相适应等，这些在一定程度上影响了职工的劳动积极性和社会的稳定。 　　2011年1月，中华全国总工会制发了《2011―2013年深入推进工资集体协商工作规划》等3个指导文件，提出到2013年底实现已建工会组织的企业，工资集体协商建制率达到80%。 　　企业工资集体协商是职工代表与企业代表依法就企业内部工资分配制度、工资分配形式、工资收入水平等事项进行平等协商，在协商一致的基础上签订工资集体协议的行为。 　　推行企业工资集体协商制度，对于维护企业和职工双方的合法权益，调动广大职工和企业经营者的积极性、创造性，促进企业生产发展和经济效益提高，实现经济社会协调发展，都具有十分重要意义。 　　一、工资集体协商过程中存在的问题 　　我省自1997年在企业推行工资集体协商制度以来，取得了一定的成效，但在实行过程中仍然存在一些问题，主要表现在以下几个方面： 　　（一）劳资双方地位不对等 　　任何协商都是建立在平等的基础上的。现实生活中，供求关系决定着劳动力的价格，由于劳动力市场的供大于求，使得劳动者受制于雇佣者，这就迫使劳动者为保住“饭碗”而不得不委曲求全，在工资议价方面，往往处于弱势，难以做到劳资双方平等协商。 　　在工资集体协商过程中，劳动者从收入最大化的目的出发，希望增加工资收入，提高自己的生活水平；企业经营者则从利润最大化的角度考虑，希望限制工资增长，保持劳动力成本优势，尽可能降低人工成本。 　　在这场利益博弈中，由于劳动者与企业地位的不对等，使得劳动者很难获得公正的劳动条件和待遇。除少数企业外，绝???多数企业工资集体协商流于形式，工资决策权基本是企业单方甚至是经营者一人说了算。 　　（二）工会作用有待加强 　　根据我国《劳动法》的规定，在有工会的企业中，工会是代表职工与企业进行工资集体协商的唯一合法组织，而我国目前的工会制度及工会发展状况还不能适应市场经济对工资集体协商的需要。 　　首先，工会地位不独立，在国有企业中，工会领导层是由企业的上级任命或变相任命的，与其说是劳动者组建了工会，倒不如说是政府组建了工会，并要求或鼓励劳动者加入。工会依附于企业行政，工会成员受雇于企业，这使得工会在代表职工与企业经营者进行工资集体协商时明显底气不足。 　　其次，工会缺乏协商能力。工会在代表职工进行工资集体协商时，不了解行业知识，缺乏协商技巧，搞不清相关法律政策，明显力不从心，这使得工会在职工中的威信大受影响。有媒体报道，杭州一家企业开展工资集体协商后，效果比较理想，他们在协商过程中，一份协商提案就达15页约1万字，其中包括397个数据、263道算式、17张图表，引用《劳动法》等法律条文6处。如果不具备一定的专业素质和法律知识恐怕很难制订出这样的提案，而目前工会缺乏这样的专业人才。 　　（三）法制保障还不到位 　　我国现行法律对工资集体协商有明确的、原则性的规定，但在具体操作方面空间太大，一些配套的法规尚未出台。现行的《劳动法》、《公司法》相关条款的滞后在一定程度上也制约了工资集体协商的推行。此外相关部门对企业开展工资集体协商工作缺乏必要的督察和监管，这些都使工资集体协商在现实生活中难以落实。 　　二、工资集体协商的改进措施 　　工资集体协商过程中虽然存在很多问题，但它的开展直接影响着劳动者的利益和社会的稳定，因此，我们要切实采取有效措施，把工资集体协商工作抓紧抓好，具体来说应做到以下几个方面： 　　（一）加强宣传引导 　　首先，要在广大职工和企业中广泛宣传相关政策法规以及开展工资集体协商的必要性和优越性，加深职工和企业对工资集体协商制度的认识，为推行工资集体协商创造良好的环境；其次，要引导职工认识到开展工资集体协商是法律赋予自己的权利，是维护自身经济权益的最佳途径，进而充分发挥自己的热情，积极主动的参与到协商中来；第三，要让企业认识到开展工资集体协商是构建和谐稳定的劳资关系的基础，可以帮助企业留住人才，可以充分调动职工的劳动积极性，有利于企业经济效益的提高和企业的长远发展。 　　（二）完善工会建设 　　政府应减少或退出对工会事务的直接干预，把管理工会的权利还给劳动者自己。允许职工自愿组织自己的工会，工会主席由工会成员自己选举。