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湖南省中小企业发展企业年金支持分析 　　摘要：中小企业在湖南省的经济发展中发挥着支柱作用，但受到众多主客观因素的制约，遇到了发展瓶颈。同时处于萌芽阶段的企业年金，未能在企业发展中发挥其职能。基于现状分析，运用管理学与西方经济学的理论，结合湖南省中小企业发展和年金发展现状的数据，参考境外案例，得出企业年金在湖南省中小企业发展中的重要支持作用。 　　关键词：中小企业；企业年金；职能支持 　　 　　一、问题引入 　　随着我国社会主义市场经济的进一步发展，中小企业在经济发展之中发挥的作用日益凸显，在宏观经济中有着难以替代的地位。在我国，中小企业具有规模小、成长性好、市场竞争激烈的特征。他们不仅在解决社会就业问题方面发挥着巨大的作用，而且为经济增长提供了巨大的动力。所以，中小型企业的生存关系着民生就业，关系着产业结构发展，关系着宏观经济增长，是一个国家经济发展的重大问题。 　　湖南省作为中部地区的重要省份，2009年，全省地区生产总值（GDP）为12930.69亿元，居中部第2位。湖南省中小企业占全省企业总量的99.8%，可谓是湖南经济发展不可或缺的重要支柱。然而，在同大型企业的激烈竞争中，中小企业却处于明显的弱势地位，面临着许多困难，其中以企业人才不稳定和福利水平不足最为突出，并成为他们发展的瓶颈。因此，我们必须针对中小企业发展中面临的人才和福利等问题，采取有效措施，大力营造中小企业健康发展的空间。 　　所谓企业年金，是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，根据自身经营状况和发展需要而自愿建立的，旨在使职工在退休之后的一定时期内能按年度获得(通常按月发放)一定数额养老金的退休收入保障制度。企业年金是养老保障体系的第二支柱，其实质是以延期支付方式存在的职工劳动报酬的一部分或者是职工分享企业利润的一部分。但企业年金在中国的发展却是非常落后的。根据相关统计数据，九成以上的企业年金基金都来自于国有大型企业。而中小型企业，往往会因运营成本过高，当前效应低等问题而对企业年金市场望而却步。 据统计，截止2006年2月，全国只有???50家的中小企业向各地劳动保障部门备案企业年金计划，就算在中小企业最为密集的江浙地区，企业年金数量和规模都相当小。 　　作为福利制度的中的亮点，企业年金有其不可比拟的优势，可在吸引和保留人才、增加福利等方面大展拳脚，湖南省作为中部重要省份，需要大力发展企业年金，完善福利制度，从而促进中小企业发展。 　　二、湖南省中小企业发展现状及其存在的问题 　　（一）、湖南省中小企业发展现状 　　根据湖南省统计局公布的统计数据，2008年，我省共有中小型企业139528家，占全省企业总数的99.8%；实现营业收入16738.72亿元，占全部企业的77.7%。2009年，全省中小企业年末固定资产原价合计7015.05亿元，比上年增长15.4%；实现营业收入19287.12亿元，增长15.8%；吸纳从业人员618.72万人，增长3.7%。 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　表1数据来源：外贸科《2009年湖南省中小企业发展现状、问题及对策》 　　由上表可以看出，湖南省中小企业从业人数所占全省全部企业从业人数的比重高达87.9%。造成以上现状的主要原因是：我省中小企业大多属于劳动密集型企业，是转移农村劳动力和扩大就业的主要渠道。因此，近九成的湖南省企业劳动力就职于中小型企业。 　　由于融资困难和技术水平相对落后，我省的中小型企业产业结构仍然以工业和传统服务业为主。据湖南省统计局统计，我省中小企业最多的行业是工业，为67726个，占全部中小企业48.5%，其次是批发和零售业，为27751个，占19.9%。在众多的工业和传统服务业中，中小企业的管理方式主要是家族式经营管理，以家族创业式发展为主，相对缺乏先进的管理模式和管理经验，尤其是财务管理方面。同时，我省的大多数中小企业主要依靠单兵作战，分散经营，尚未形成集群式发展。 　　另一方面，据湖南省人力资源和社会保障厅统计，全省已有61家企业建立了企业年金计划，企业年金基金规模达32.78亿元，参保职工9.44万人。相比发达的国家或者地区的中小企业企业年金覆盖密度和深度而言，湖南省的企业年金较为薄弱，年金市场有待进一步开发。 　　总的来说，我省中小企业虽然个体规模较小，但其总体为我省提供了城镇就业岗位的半壁江山，全部就业岗位的近九成劳动力就职于中小企业，其利税占全部企业利税总额的77.5%，成为了增加财政收入的主要支撑力量和GDP增长的重要动力，但其基本福利水平相对较低，有待于进一步提高。 　　（二）、湖南省中小企业存在的问题 　　1、寿命短，员工生产积极性不高，人才流失严重 　　由于经济环境和竞争压力，使得不少中小企业在低利