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生态资源可持续利用制度变迁分析 　　本文系重庆邮电大学博士启动课题“生态资源可持续利用的经济学分析”的阶段性成果，课题编号：A2006-83。四川省重点科技攻关项目课题“四川省生态资源可持续利用和经济可持续发展模式研究”的阶段性成果，课题编号：03SG13010。本文系重庆市软科学“依靠科技进步推动社会主义新农村建设的对策研究”的阶段性成果，课题编号：CSTC,2006CE1018; 重庆市信产局重点项目“信息化推动重庆市新农村建设的对策研究”，课题编号：K2007-44。 　　 　　[摘要] 本文利用新古典经济学的供求分析框架，对生态资源可持续利用的制度变迁进行分析，并结合我国和世界上其他国家制度变迁的实例，得出了我国生态资源可持续利用制度变迁的规律、路径和方式。 　　 　　为便于分析，本文假定生态资源可持续利用的制度变迁是供给主体在制度变迁收益大于变迁成本情况下的一种理性行为，除了对各类相关制度进行定义外，还分析了制度变迁的内生变量和外生变量。其中，内生变量主要是生态资源可持续利用的制度安排，外生变量则包括相关的宪法秩序和规范性行为准则。对于外生变量，本文又将它分为需求因素和供给因素两类。需求因素主要包括生态资源相对的产品和要素价格、宪法秩序、技术和市场规模；供给因素则包括生态资源可持续利用制度设计的成本、生态资源可持续利用知识的积累、实施新制度安排的预期成本、宪法秩序、现有制度安排、规范性行为准则、公众的生态环境意识以及居于支配地位的上层强有力决策集团的预期净收益。借助“需求―供给”的分析框架，本文把对生态资源可持续利用制度迁的因素分析转变为对制度变迁的需求和供给的因素分析。 　　一、生态资源可持续利用制度变迁的需求分析 　　1.制度变迁需求的含义和产生根源 　　微观经济学认为，商品能给消费者带来效用，商品的需求是消费者在一定时期在各种可能的价格水平愿意而且能够购买的该商品的数量。同样，生态资源可持续利用的新制度也能给人们带来一定的经济价值或能够给制度的消费者提供某些服务。人们对生态资源可持续利用制度变迁的需求就是对效益更高的新制度的需求。由于制度一经确立，就成为一种规范，所有人都必须遵照执行，因此生态资源可持续利用制度在现代经济学家眼里接近于公共品，我们可以利用公共品理论进行分析。又由于生态资源可持续利用制度的变迁过程实质是新制度对旧制度的替代过程，所以对新制度的需求就是对制度变迁的需求。而人们对新制度的需求又是如何产生的呢？诺思认为：“正是获利能力无法在现存的安排结构内实现，才导致了一种新的制度安排”。 　　按照诺思的思路，现有生态资源的利用制度潜藏着我们无法获得的利益是导致生态资源可持续利用制度建立的根源。 　　2.制度变迁需求的影响因素 　　联系现实，其影响因素主要有:生态资源要素和产品相对价格的变动、生态资源可持续利用技术的进步、其他制度安排的变迁和生态资源市场规模、偏好的变化以及一些偶然因素等。 　　(1)生态资源要素和产品相对价格的变动，是影响生态资源可持续利用制度变迁的根本因素。城市化的发展和城市环境的恶化以及人们收入水平的上升，提升社会对生态环境的需求，人们也更希望拥有一种更接近自然的生活环境。正是适应了这种需求，部分生态资源如风光秀丽的近郊山地和田野的价值较快得到了消费者的认同，其价格也迅速上升，直接推动了旅游产业和“农家乐”的发展。通过对成都近郊的几个风景点（如青城山、花水湾、九寨沟）和星罗密布大大小小的“农家乐”的实证调查，可以非常清楚地证实这种变化。当生态资源的某种要素或产品因为城市发展的因素变得更加稀缺导致其相对价值上升时，其生态资源的所有者可以从对这种生态资源的所有权获得更多收益，当生态资源的所有者从生态资源的专有权中获得的收益大于保护或可持续利用这种专有权而支付的成本时，生态资源可持续利用的产权制度就会自发形成。 　　(2)生态资源可持续利用的技术进步。拉坦曾指出“对制度变迁需求的转变是由要素与产品价格的变化以及与经济增长相关联的技术变化所引致的。……从新的和更为有效的技术中获取潜在收益，这确实是私人部门的研究与发展以及公共部门对自然资源的探索与发展科学技术的一个有力动机。” 归纳起来，生态资源可持续利用的技术进步对生态资源可持续利用制度变迁的需求影响可从生产、交易、分配等方面进行分析。 　　(3)其他制度安排的变迁。现实中，社会制度都是以一个体系、一个整体出现的。其他特定制度的改变，也可能引起社会对生态资源可持续利用制度安排的需求。这种效应又被称为连锁效应。例如，我国农村推行联产责任承包制改革，就明显推动了我国农村生态资源可持续利用的制度创新。同样，我国当前循环经济的兴起、十七大“建设生态文明”新发展观的提出和实施也将影响我国生态资源可持续利用制度的发展进程