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管理沟通在我国城市拆迁中运用 　　［摘 要］随着我国城市化进程的加快，城市房屋拆迁工作成为城市经济建设的主要工作之一。大量的房屋拆迁，在改善了居民的居住条件，保证城市建设顺利进行的同时，也出现了一些“强拆”、“抗拆”事件，造成了恶劣的社会影响。如何利用有效的管理沟通，调解城市拆迁中各方的利益冲突，实现和谐拆迁，对保障社会安定，加快城市建设具有重要意义。本文通过剖析城市拆迁工作中运用管理沟通的目的，分析了城市拆迁工作中管理沟通的障碍，提出了城市拆迁中提升管理沟通效果的途径。 　　［关键词］城市拆迁 沟通 影响因素 提升对策 　　 　　在我国推进新一轮城市化进程的时代背景下，无论是新城规划还是老城改造，都导致了大量的房屋拆迁。房屋拆迁不仅改善了城镇居民的居住环境、居住条件，加快了新城老区的发展步伐，同时也保障了我国城市化建设的顺利进行。但是在拆迁过程中，“强拆”和“抗拆”问题时有发生，使得房屋拆迁演化成为最易激化矛盾、引起冲突的政府工作之一。如何在房屋拆迁中正确行使行政权力，如何有效地保护公民财产权利，如何在城市房屋拆迁中通过有效的管理沟通消除不稳定因素，对维护社会和谐，保证拆迁活动的顺利进行，加快城市化建设的步伐就具有现实的针对性。 　　国外的大部分国家和地区只是将土地和土地上合法建筑视为一体的不动资产，房屋在法律上被视为土地附属物，故而在这些国家在制度上只允许土地的征用和土地的转让，并不存在独立的城市房屋拆迁政策，因此目前国外学术理论界还未有成熟的关于城市房屋拆迁沟通的研究成果。我国学术界在城市房屋拆迁制度方面的研究成果颇丰，对于城市房屋拆迁的法律保障机制也有所涉及，但是对于政府在拆迁中管理沟通职能还没有形成全面的和更为深入的研究。各学者多将约束政府行政权力和保护公民私权作为出发点，不同程度的阐述了城市房屋拆迁活动中应建立和完善行政程序的观点，普遍认为行政权力的正确使用对保障城市房屋拆迁活动的依法进行具有根本性作用。然而在实践中，除了完善法律规范，政府更应当在开发商与被拆迁人中有??地做好管理沟通，通过合法的渠道、合理的沟通技巧、人性化的管理，让各方了解其应该获取的相关信息，明确其在拆迁行为中的权利义务，保证拆迁行为的有序开展。 　　一、管理沟通在拆迁工作中运用的目的 　　管理沟通是为了一个设定的目标，把信息、思想和感情在特定个人或群体间传递，并且达成共同协议的过程。拆迁工作涉及政府部门，政府部门与评估公司、委托机构等中介组织，拆迁人与被拆迁人等多方关系，由于各方的利益着眼点不同，往往就会产生矛盾和纠纷。所以如何使利益各方协调一致，为完成拆迁任务这个共同的目标而努力，管理沟通就不可或缺。 　　1.通过沟通达到贯彻拆迁精神，了解被拆迁者需求的目的 　　沟通的首要职能就是要进行信息的交流、互换。积极的沟通，尤其是畅通无阻、轻松自由的相互交流，使参与拆迁的单位和群众都能够充分表达各自的观点和意见，从而使拆迁工作中的各种问题通过各色形式的沟通渠道反映出来；同时，及时地公布拆迁相关信息，进行有效的信息沟通，这是落实拆迁政策，实行依法拆迁、公平拆迁与和谐拆迁的保障。 　　2.通过沟通达到化解拆迁过程中矛盾和冲突的目的 　　在城市公共基础设施的发展、建设中，拆迁工作的主要组织者往往是市、区等各级政府，他们在这一过程中由于拥有社会资源、国家公权等优势地位，是拆迁中处于强势的一方；而与此相对的是处于弱势一方的被拆迁人，他们大多是普通的个人或者家庭，几乎只能接受拆迁人开出的任何补偿条款。因此在这样一个极度不平等的对话中，稍有不慎就能引发出尖锐的矛盾。如果在拆迁的过程中如能及时进行信息交流和情感沟通就有可能有效化解矛盾、解决冲突。 　　3.通过沟通达到提高拆迁工作效率的目的 　　沟通是了解群众的需要，明白群众对社会建设的意见，清楚群众对居住环境的要求，并以此来指导拆迁工作，让政府的城市规划贴近群众，服务人群，提高政府的公信力；通过沟通我们可以向群众贯彻政府的发展蓝图，贯彻拆迁工作的指导思想，表达行政部门在拆迁工作中遇到的实际困难，以此取得群众的体谅和支持；通过沟通还能及时的发现拆迁工作中产生的问题，以不断的互相协商，消除彼此的意见分歧，让问题产生的负面影响降低到最小。 　　二、城市拆迁中的管理沟通障碍 　　在现实城市拆迁的过程当中，可能成为影响沟通障碍的环节较多。各利益主体之间的沟通不畅、信息不通，被拆迁人的抵触心理，拆迁中的干扰信息多，拆迁工作人员沟通技巧欠缺等等，这些障碍不同程度的破坏了沟通中的良性循环，降低了拆迁工作的质量。 　　1.被拆迁人的抵触心理 　　在一些涉及到城市基础设施建设的公益项目上，拆迁工作需要被拆迁人的理解，并可能需要他们牺牲切身利益支持城市的建设。由于社会公众对公共事务的参与性不强，行政