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论合作社法律原则历史演进 　　[摘要] 合作社法律原则历经160多年的演进，决定合作社本质规定性的基本法律原则始终被信守下来，这也是合作社制度的比较优势之所在。合作社在日益复杂的市场形势面前，进行着卓有成效的制度创新，新一代合作社对合作社法律原则的创新是合作社焕发生机的源泉。在中国全面建设市场经济的伟大历史时期，拥有诸多制度优势的市场主体――合作社应当大有作为。 　　[关键词] 合作社法 法律原则 历史变革 　　合作社法律制度在发展演进的历史过程中，形成了一系列基本的法律原则，这些法律原则伴随着合作社实践的不断发展而进行着不断地调整。通过对合作社法律原则历史演进的分析，我们不难看出，作为法律制度构成要素的法律原则，在坚持自身的制度特性之外，始终围绕着合作社经济的实践而展开。合作社法律原则不是一成不变的，一成不变的应当是作为民间互助自治经济组织的合作社对私法精神的坚持、对合作原则的信守，这也是合作社制度的比较优势之所在。 　　 　　一、传统合作社法律原则的发展与变革 　　 　　1844年，在英国罗虚戴尔城，28个纺织工人成立了消费合作社，名为“公平先锋社”，该合作社制定了一系列不同于资本主义企业的经营管理原则，第一次真正确立了具有一般性的合作社原则。我们将第一次所确立的合作社原则称为“罗虚戴尔经营管理原则”，该原则的内容一共有八项，分别是:1.入社自愿、退社自由;2.一人一票;3.现金交易、不赊购赊销;4.货真价实、足斤准尺;5.按市价销货;6.按惠顾量分配盈余;7.重视社员教育;8.在政治和宗教上保持中立。1895年，为顺应世界合作经济组织发展的客观需要，国际合作社联盟在伦敦成立，并且将承认“罗虚戴尔经营管理原则”作为加入该联盟的先决条件。1937年，国际合作社联盟第14届代表大会在罗虚戴尔经营管理原则基础上重新确立了11项原则，命名为“罗虚戴尔原则”，分别是:1.门户开放（入社自由）;2.民主管理（一人一票）;3.按交易额分配盈余;4.股本利息应受限制;5.政治和宗教信仰中立;6.实现现金交易;7.促进社员教育;8.只对社员交易;9.入社自由;10.按时价或市价交易;11.创立不可分割的??有财产。1966年，国际合作社联盟在维也纳第23届大会上将“罗虚戴尔原则”修订为6条，命名为“合作社原则”，并在1984年加以确认。分别是:1.入社自由;2.民主管理;3.资本报酬适度;4.盈余返还;5.合作组织教育;6.合作组织间联合。1995年，国际合作社联盟在英国曼彻斯特召开第31届代表大会，庆祝百年华诞。大会最终将合作社基本原则确定为七项，称为“曼彻斯特原则”。分别是：1.自愿和社员资格开放；2.社员民主控制；3.社员经济参与；4.自治和独立；5.教育、培训和信息；6.合作社之间的合作；7.关心社区事业。 　　在合作社法律原则160多年的历史演进中，由于合作经济实践的日益发展，“罗虚戴尔经营管理原则”的许多方面都被修订。尽管如此，但作为合作社本质规定性的基本原则还是被信守下来，这也是合作社不同于其它经济组织的比较优势之所在。这些信守主要体现在： 　　1.合作社的民主控制原则。合作社民主是一种经济民主。在合作社治理中，每一个社员都有平等参与合作社治理的权利，并且坚持“一人一票”的表决权原则。作为对“一人一票”原则的修订，允许个别社员依照投资额或者交易额享有更多的表决权，但这些特别的表决权在总表决权中的份额被严格限定。“一人一票”仍然是合作社的基本原则。 　　2.资本报酬有限原则。资本报酬有限首先表现在合作社的股份一个社员原则上只认购一份，个别社员可以持有更多股份只是合作社资本制度的例外；二是作为持有更多股份的社员，其所持有的股份能否作为投票权以及参与盈余分配的依据，还要看合作社章程的规定并不得否定“一人一股”原则的基础地位；三是合作社作为投资者与惠顾者共同拥有的企业，惠顾者的交易额应当在分配制度中体现出来。资本所拥有的表决权并不具有绝对的优越地位。 　　3.惠顾额返还盈余原则。“一人一票”体现的是公平，惠顾额返还盈余要解决的是合作社的效率问题。惠顾额返还鼓励社员与合作社开展交易，以切实促进合作社的发展，在公平与效率之间寻求平衡。 　　在传统合作社原则的指引下，合作社取得了长足发展，合作经济在世界各国经济中的地位与作用日益重要。但是，在世界经济的新形势下，合作社治理的实践也在对传统的合作社原则进行着各种各样的创新。以美国新一代合作社为代表的新型合作社开始了对传统合作社原则的修订，传统合作社法律原则新的历史变革正在进行中。 　　 　　二、新一代合作社法律原则的创新 　　 　　自20世纪80年代以来，传统合作社在世界各地的发展中遇到了程度不同的困难，传统合作社越来越不适应新经济形势发展和社会进步的要求，以