第六讲_追寻刑法的理性变革.pptVIP

第六讲 追寻刑法的理性变革 姜 涛 内 容 提 要 一、谁之修正 二、如何修正（影响因素） 二、如何修正（基本模式） 三、腐败犯罪的立法问题（发展） 三、腐败犯罪的立法问题（发展） 三、腐败犯罪的立法问题（问题） 四、有组织犯罪的立法问题 何为黑社会组织（中国） 何为黑社会组织（中国） 何为黑社会组织（比较） * LOGO 一、谁之修正 二、如何修正 三、腐败犯罪立法问题 四、有组织犯罪立法问题 制定主体 1 3 2 4 犯罪结构 刑事政策 文化认同 利益关系 三角刑法修正案 实现刑法修正中的犯罪、刑罚与量刑的多向度修正，并处理好“犯罪化”与“非犯罪化”、“刑罚化”与“非刑罚化”、量刑“科学化”与“规范化”之间的合理关系。 79-97之间 79以前 97以后 1988年《关于惩治贪污贿赂罪的补充规定》挪用公款罪、巨额财产来源不明罪和境外存款隐瞒不 报罪 97刑法共15个条文，有12个罪名，新增加：对单位行贿罪、单位行贿罪、单位受贿罪、私分国有资 产罪和私分罚没财产罪 1953年规定贪污罪，实行一分钱贿赂标准 79刑法规定了贪污、受贿、行贿和介绍贿赂罪 两个立法解释、三个司法解释和两部刑法修正案 涉及腐败犯罪问题 两个立法解释是：2000年全国人大常委会制定的《关于中华人民共和国刑法第92条第2款的解释》对“其他依照法律从事公务的人员”的范围、理解作出了认定规定；2002年全国人大常委会制定的《关于刑法第384条第1款“挪用公款归个人使用”的几种情况的认定》对挪用公款“归个人使用”做出了解释 。 三个司法解释分别是：（1）最高人民法院于1998年5月9日颁布的《关于审理挪用公款案件具体应用法律若干问题的解释》，对如何认定挪用公款归个人使用问题作了解释。（2）两高于2007年联合颁布了《关于办理受贿案件具体适用法律问题若干问题的意见》，规定了十种受贿行为的定性问题。（3） 2008年12月两高又作出了《关于办理商业贿赂刑事案件适用法律的若干规定》的司法解释，认定刑法中有八个罪名都是涉及到商业贿赂的问题 。 手段滞后 重心偏移 法网不严 缺失 不够 轻视 特别法律 严密法网 一体运作 《刑法》第294条第1款做出了明确规定，即黑社会性质组织是指“以暴力、威胁或者其他手段，有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的”组织。 全国人大常委会2002年4月28日颁布的《关于刑法第294条第1款的解释》，刑法第294条第1款规定的“黑社会性质的组织”应当同时具备以下特征：（1）形成较稳定的犯罪组织，人数较多，有明确的组织者、领导者，骨干成员基本固定；（2）有组织地通过违法犯罪活动或者其他手段获取经济利益，具有一定的经济实力，以支持该组织的活动；（3）以暴力、威胁或者其他手段，有组织地多次进行违法犯罪活动，为非作恶，欺压、残害群众；（4）通过实施违法犯罪活动，或者利用国家工作人员的包庇或者纵容，称霸一方，在一定区域或者行业内，形成非法控制或者重大影响，严重破坏经济、社会生活秩序。 《意大利刑法典》第416条第3款的规定：“当参加集团的人利用集团关系的恐吓力量以及从属和互隐条件，以便实施犯罪，直接或间接实现对经济活动、许可、批准、承包和公共服务的经营或控制，为自己或其他人取得不正当利益或好处，意图阻止或妨碍自由行使表决权，或者意图在选举中为自己或其他人争取选票时，该集团为黑手党型集团。” 日本《暴力团对策法》第2条第2款规定：“暴力团是指有可能助长其团体的成员（包括这个团体的构成团体的成员）集团性、长期性地进行暴力型不法行为的团体。” 1970年，美国国会制定了联邦《有组织犯罪控制法》（The Federal Organized Crime Control Act of 1970） 把有组织犯罪集团定义为：“一个从事提供非法商品和非法服务其中包括但不限于赌博、卖淫、高利贷、毒品、劳工欺诈以及其他该组织成员的非法活动的高度组织化、纪律化的社团。”