不断完善部门预算改革 全面提升预算管理水平.pdfVIP

FAzHAN·F zHANLUNTAN 发 展 论 坛 不断完善部门预算改革 全面提升预算管理水平 口 安想忠 方面，都给予极大的 在财政困难的情况下，市本级筹资200 关注和支持。市财政 多万元，购置了专用服务器，形成了千 局专门成立了领导小 兆到楼层、百兆到桌面，内外网分离的 组，通盘设计改革步 财政网络管理系统。同时，为市直所有 骤，加大宣传力度，扩 预算单位配备了专用计算机，以中国电信 大社会影响，营造改 技术为支撑，建立了与预算单位1MVPN 革氛围，多次召开部 宽带连接的财政专网。先后购置并使用 门座谈会，认真听取 财政部统一制定的太极华清部门预算 和征求部门意见，为 软件、e财预算管理执行系统等软件， 改革平稳推进奠定了 为市本级部门预算改革的顺利推进奠 张掖市财政局党组书记、局长 安想忠 思想基础。在改革进 定了物质基础。 程中，四套班子以身 (四)改进预算编制程序，提高工作 近年来，张掖市部门预算改革工作 作则，财政部门率先示范，积极推行新 效率。改革之初，市本级部门预算实行 在市委、市政府的正确领导和省财政厅 制度，为其他部门改革树立了典范。省 “两上两下”的编制程序，经过几年的运 的大力支持下，以提高预算管理的科学 财政厅在业务技术、资金、政策等方面 行，从2004年开始，在充分掌握市级部 化、规范化、精细化为目标，以增强预算 给予了全力支持，有效地推动了改革进 门基本数据，全面分析部门支出结构变 透明度为基础，以细化预算编制为抓 程。 化趋势的前提下，市本级部门预算编制 手，通过改革预算编制方法，完善预算 (二)继全制度，不断提高规范化管 改为“一上两下”预算编制程序，即：取 编制方法和程序，全面推进部门预算改 理水平。制度建设是保障部门预算全丽 消单位“一上”程序，部门、单位根据财 革，预算管理水平有了明显提高。 推进的前提。改革之初，我们从建章立 政部JIN算下达的预算控制限额，直接 一 、 主要做法 制人手，先后制定了《张掖市本级财政 编制部门预算草案报财政部门，完成 我市的部门预算改革，主要表现在 支出预算管理暂行办法》《张掖市本级 “ 一 下一上”程序。各部门预算草案经财 j个方面：一是注重改革的科学性。严 部门预算编制内部工作规程》《张掖市 政部门初审、汇总并报市政府复审后， 格遵循先有预算，后有支出的原则制定 财政局财政预算指标管理内部工作规 提交市人民代表大会审议批准，财政部 内控制度、确定业务流程、定制软件系 程》等一系列制度规定，进一步明确了 门根据人大批准的政府预算下达各部 统。二是注重改革的协调性，集中支付、 内部业务办理程序、责任、时限，将业务 门，完成“二下”程序。 政府采购、信息化建设等改革多头并 事项落实到了具体部门、具体岗位，形 (五)完善预算编制方法，提升预算 举，协调推进。三是注重改革的创新性。 成了职责分：【明确、制约机制有效、业 编制质量。改变财政资金按性质归口管 改革过程中不等、不靠、不要，加强软硬 务流程清晰、运转协调的内部工作机 理