食品质量安全市场准入审查通则（2004版）通则－修改.pptVIP

《食品质量安全市场准入审查通则（2004版）》宣贯讲义 《审查通则》概述： 《食品质量安全市场准入审查通则》（以下简称《审查通则》），适用于所有生产加工食品的质量安全市场准入审查。对每一大类食品都制定了一个《xxx食品生产许可证审查细则》（以下简称《审查细则》）。《审查通则》和《审查细则》要相互配合使用，才能完成对某一类食品企业的质量安全市场准入审查。 《审查通则》分为两大部分：一是《审查通则》的正文部分；二是附表。下面我们分别介绍。 《审查通则》一共七条。主要包括三个方面的内容：一、提出了食品生产加工企业应当具备的保证食品质量安全的十个必备条件；二、提出了对食品生产加工企业必备条件现场核查的具体要求；三、提出了对食品质量安全检验工作的具体要求。 正文部分从上述三个方面对《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》中的要求进行了具体说明；对实施食品质量安全市场准入工作的相关问题做出了统一规定。 制定《食品质量安全市场准入审查通则》的目的 国家质检总局从食品生产加工源头入手，自2002年开始，计划用3到5年的时间，将我国全部加工食品（28类食品）纳入食品质量安全市场准入管理。 2002年7月，老五类； 2003年7月，新十类； 2004年底，第三批新13类。 截止到11月，15类食品全国 共发证 30471家企业 32683张证书 其中： 5类 28163家企业 30133张证书 10类 2308家企业 2570张证书 发证比例 占企业调查总数106484的28.6% 其中： 5类 60085的46.9%； 大中型企业达100％ 10类 46399的5％； 大中型企业达80％以上 福建省的获证情况是： 共发证： 832张证书 其中 5类 646张证书 10类 186张证书 无证查处 2003年12月6日召开了无证查处工作会，结合实际提出了分时分段的5类食品无证查处工作要求。2004年1月1日起实行警告，4月1日起对城镇继续无证生产5类食品的实施行政处罚，7月1日起一律不得无证生产。 据28个省统计，已查处无证生产企业7156家。 肉制品等新十类食品无证查处工作从2005年7月1日开始。 国家质检总局决定： 从2005年开始，进一步完善食品质量安全管理模式，对食品生产加企业实施分类分级管理。  分类 --- 高 中 低 风 险 分级 --- A B C 三 级 所谓分类分级管理，就是对食品和食品生产加工企业按照风险高低划分等级，实施相应的管理措施，有重点地进行监督管理。 食品生产加工企业定义 《审查通则》规定: “本通则所称食品生产加工企业，是指有固定的场所、相应的生产加工设备和工艺流程，制作、销售食品的企业，不包括现做现卖、流动制作等形式的食品加工场点。” 申请食品生产许可证应提交的材料 食品生产加工企业凡具有营业执照的，必须单独申请食品生产许可证。在申办生产许可证时，应当提交下列材料： 一、食品生产许可证申请书3份； 二、有效期内工商营业执照、卫生许可证、企业代码证的复印件3份； 三、企业法定代表人或负责人身份证复印件3份； 申请食品生产许可证应提交的材料 四、企业生产场所布局图复印件3份； 五、标有关键设备和参数的企业生产工艺流程图复印件3份； 六、企业质量管理文件复印件1份； 七、企业标准文本复印件1份（执行企业标准的企业） 八、已获得HACCP认证证书、出口食品卫生注册（登记）证的企业，提供证书复印件3份 九、审查细则要求提供的其他材料。  关于保证产品质量安全的10个必备条件 1. 环境卫生要求 食品企业环境-----隐含核查（食品企业排污是否达标）； 食品企业卫生-----需要核查（食品卫生许可证——申领食品生产许可证的前置条件）。 关于保证产品质量安全的10个必备条件 2 . 生产资源要求 特殊设备：（1）特种设备（压力容器、压力管道、锅炉等）——《特种设备安全监察条例》； （2）辐射设备(强检)——《辐射加工计量监督管理暂行规定》—申办《辐