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非公有制企业党务工作者队伍建设四问【内容提要】党务工作者队伍建设是非公有制企业党建工作的重要内容。在非公有制企业，党务工作者队伍建设状况在很大程度上决定了其所在非公有制企业党建工作的成效乃至企业党组织的生存前景。因此，探索解决党务工作者的作用平台、来源、素质提升途径和激励机制建设等四大问题，能够有效加强非公有制企业党务工作者队伍建设，更好地推进非公有制企业党建工作。【关 键 词】非公有制企业/党务工作者/素质提升/激励机制????中图分类号：D262.3　文献标识码：A　文章编号：1003-0751(2010)01-0023-04????在非公有制企业党建工作中，党务工作者队伍建设至关重要。由于非公有制企业特殊的产权结构，非公有制企业党组织不像农村党组织、城市社区党组织那样，被《党章》等党内权威制度赋予领导核心的政治地位，并拥有参与本地区重大事务决策等实实在在的权力，因此，非公有制企业党建工作天然地形成了对党务工作者队伍的依赖，党务工作者队伍的建设状况在很大程度上决定了所在非公有制企业党建工作的成效乃至企业党组织的生存前景。为了有效加强非公有制企业党务工作者队伍建设，更好地推进非公有制企业党建工作，必须研究解决非公有制企业党务工作者的作用平台、来源、素质提升途径和激励机制建设等四大问题。????一、非公有制企业党务工作者作用平台在何处????作为非公有制企业党员队伍中的特殊群体，非公有制企业党务工作者除了必须以普通党员身份，自觉按照《党章》规定发挥先锋模范作用之外，还必须以企业党组织领导者和企业党员代言人的身份，直接担负起确保党组织有为有位，增强党组织战斗力、凝聚力、影响力的重任，由此也就自然而然地带来了非公有制企业党务工作者作用平台在何处的问题，即企业党务工作者应该借助什么机制、通过什么途径、立足什么岗位来发挥其应有作用的问题。这其中涉及到非公有制企业党务工作者是否应该兼职和在哪些领域兼职或者说兼任什么职务效果较佳的问题。这两个问题正是关于非公有制企业党务工作者作用平台的两个层次问题。????第一个平台：非公有制企业党务工作者是否应该兼职？从当前实践来看，大多数非公有制企业党组织实行了党务工作者兼职企业其他各类管理职务的做法，且效果不错。但是，也有反对者指出，非公有制企业党务工作者兼职制容易导致党务工作者真正投入党务工作和党建工作的时间和精力不足，过于重视和强化企业管理事务而忽视和弱化企业党建工作的弊端。应该承认，在一些实行党务工作者兼职制度的非公有制企业，党务工作者轻本职重兼职现象的确不同程度地存在。不过，笔者以为，党务工作者兼职固然有其弊，但弊小于利。非公有制企业党务工作者这一工作职位并非天然地是企业内在组成部分，是其诸多生产管理岗位中的不可或缺者。可以想象，如果未实行兼职制，企业党务工作者几乎像空降兵一样进入企业，很难有机会深入企业党员和普通群众之中，也很难被企业管理层真正接受，赢得他们的支持。在这样的窘境之下，期望党组织负责人领导好组织好全体党员，团结凝聚职工群众，引导和监督企业遵守国家法律法规，往往只能是空谈。相反，只有在实行党务工作者兼职制度的前提下，企业党务工作者才能因履行其所兼职务的需要，走进党员和群众，参与企业诸多事务；才能被越来越多的党员、群众及企业管理层所熟悉、所认可，赢得他们的拥护和支持。也只有这样，才能更好地发挥党组织基层战斗堡垒作用，扩大党组织的群众基础，增强党组织的影响力。否则，非公有制企业党组织很容易陷入表面风光但实际空置、浮于表面、根基不稳、无所事事的境地。应该看到，当以党组织负责人为代表的企业党务工作者经过一段时间的努力，赢得了企业党员和群众及管理者的普遍认可，积累了深厚群众基础和非权力权威之后，他们在企业的党务工作往往更加顺利。显然，非公有制企业党务工作者兼职制度势在必行。当然，对于非公有制企业党务工作者兼职制度可能带来的轻本职重兼职的弊端，我们亦须高度重视，并努力克服。应对思路和举措之一，就是凡遇党员参与企业党组织主办和举行的党内活动，都应突出和强调作为主办者的党组织地位和作为参与者的党员身份。????第二个平台：非公有制企业党务干部在哪些领域兼职或者说兼任什么职务效果较佳？就我国当前的实践来看，党务干部兼职形式多样，不一而足。其中，以企业党组织负责人兼任工会主席、办公室主任、部门经理和企业副总居多。笔者以为，在非公有制企业中，企业党组织负责人兼任人事经理（也有叫人力资源部门经理）和工会主席最值得重视和实践。这是因为，党组织负责人兼任企业人事经理，一方面，有助于企业在招聘员工时在同等条件下优先录用党员应聘者，从而扩大企业党员队伍；另一方面，有助于把好企业员工招聘关口，不同程度地防止违法犯罪分子、法轮功分子、邪教分子、民族分裂分子等进入企业。更为重要的是，它还为“在骨干中发展党员，在党员