锁定效应与反锁定安排资源型城市经济发展中产业选择与金融支持.docVIP

锁定效应与反锁定安排资源型城市经济发展中产业选择与金融支持 　　摘 要:本文通过对资源型城市――朔州经济发展中产业锁定与金融锁定的个案研究，探讨资源型城市经济可持续发展和金融服务问题。文章认为:第一、锁定效应是资源型经济的发展中的突出特征；第二、通过对资源禀赋的探讨，可以寻找到反锁定安排的可行“解”；第三、通过产业结构调整，金融安排，引导资源合理配置，资源经济的锁定问题可望得以解决。 　　关键词:锁定效应；产业结构；金融支持 　　中图分类号:F290 文献标识码:B文章编号:1007-4392(2008)06-0024-04 　　 　　一、引言 　　 　　在静态产业结构理论上，一般以“集中”或“多元化”度量产业分布。但静态研究的局限性很大，无法预测产业结构的发展趋向。在动态角度分析资源经济时，一直存在两种不同的假说。一是比较优势理论，来自古典经济学的分工理论，认为应该根据资源禀赋决定产业结构安排，其哲学基础是“存在就是合理的”可以引申出的政策含义是各经济体应该根据自己的比较优势(劳动力、资本或资源)进行分工；只有比较优势发生变动时，产业结构才有可能调整。二是内生制度变迁理论，认为经济增长是一种“自我深化”的锁定过程，即经济增长与产业结构选择等安排在时间t是自变量，而在时间t+1就成为因变量。换言之，最初的制度安排决定了今后的发展道路，“选择的后果实际上在我们作出某种选择之前就已经注定了”。因此，经济发展模式选择是内生的，它无法超越“制度可能边界”。这就是所谓的锁定效应。 　　如果单纯以比较优势理论进行分析，可能得出“资源型城市现有产业结构并无不妥”的结论，但在现实层面却给资源型经济勾勒了一幅黯淡的前景:当受到环境政策制约或资源耗竭时，产业发展的停滞和消亡就不可避免了。因此，我们试图从锁定理论出发，寻找在可行性边界内的某个最优解。事实上，当前我国大量的以资源为主导产业的区域经济发展或多或少面临着锁定效应，产业结构、金融结构单一，投资和产出围绕主导行业或企业进行。在计划经济条件下，由于资源的统一调配、价格基本固定，经济发展并不存在什么风险问题，但进入市场经济后，由于价格的波动频繁(如国际原油价格从1998年的12美元/桶上升到100美元/桶以上)这种锁定效应蕴含着的系统风险就很快释放出来，甚至危及到金融行业。所以，资源型经济的发展必须在充分考虑资源禀赋和环境要求的基础上进行前瞻性反锁定安排，实现可持续发展。基于这一认识，人民银行朔州市中心支行以资源型城市朔州为典型进行个案研究，对锁定效应和反锁定安排进行了实证分析。 　　 　　二、发展现状:产业锁定、金融锁定和风险集中 　　 　　(一)产业锁定:总量与结构 　　朔州全市含煤面积1503.7平方公里，占全市总面积的14.2%，查明资源储量401.04亿吨，保有资源储量381.77亿吨，占全省总量的14.91%。在全市的资源储量中，已占用资源储量121.41亿吨，未占用资源储量260.36亿吨。自1989年建市以来，朔州煤炭工业产值和提供的税收占全市工业总产值和财政总收入的比重均在50%以上，在经过结构调整以后，煤炭工业占全市经济总量的比重仍在35%以上，产业结构体系一直以煤炭工业为主导和支柱。随着神华集团公司、同煤集团公司、中国能源、中国煤炭集团、省煤炭进出口公司等大企业、大集团在朔州的快速集聚，“十一五”期间，朔州市煤炭总产量可望有更大的突破。随着大型电厂、煤炭加工洗选企业的建设，煤炭的支柱产业地位将更加巩固。 　　但全市产业发展极不均衡，工业经济一枝独秀。多年来，朔州市产业构成的传统格局基本保持在10:60:30的水平，2005年三次产业构成比例为10.2:58.4:31.4。2006年其构成比例为8.41:62.64:28.95，与2005年相比，第一产业和第三产业比重同时下滑，只有第二产业一枝独秀，表现出强劲的增势。从市场经济学观点出发，没有第三产业的充分发展，流通服务工作跟不上经济增长的需要，就很难保障第二产业取得持久的发展壮大。而第二产业对煤炭工业又依存度过高。煤炭产业单一支撑的局面始终没有得到改变。2006年来自煤炭行业的增加值高达94.48亿元，占到规模以上工业增加值的78.89%，同比增长27.77%，高出全部规模以上工业增加值增速4个百分点。 　　(二)金融锁定:结构性矛盾 　　从全国的情况看，资源主导型经济基本以国有大型骨干企业(煤炭、石油)为主体；考虑到我国的金融业以间接金融为主体的现状，在产业锁定的同时，不可避免地出现金融锁定问题。主要表现在:金融服务于国有大中型企业，对中小企业支持力度不足。 　　经济决定金融，朔州作为全国重要的能源工业基地， 煤炭行业利润远远大于其它行业，这就决定了金融机构贷款必然向这些行业倾斜。据统计