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保证水利工程施工质量措施浅析 　　摘要:水利工程质量是对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。“安全”是指工程满足运行稳定,“适用”是指工程满足使用功能,“经济”是指工程投入的费用较少,“美观”是指工程形象符合美学要求。随着水利工程质量要求的不断提高,控制水利工程质量已成为至关重要的环节。 　　Abstract:The quality of water conservancy construction is the comprehensive need of the “safety, suitable, economy, aesthetic”. “Safety” means the construction can go smoothly;“suitable” means that the construction is useful;“economy” means that the cost is low;“aesthetic” means that the construction is beautiful. With the demand of the quality of water conservancy construction, the control of the quality has become an important section. 　　关键词:水利工程;质量;问题;措施 　　Key words:water conservancy construction;quality;problems;measures 　　中图分类号:TV51 文献标识码:A文章编号:1006-4311(2010)04-0199-01 　　 　　1 水利工程管理中常见的问题 　　1.1 管理不善,群众集体观念差。农村实行生产责任制后,特别是近几年,农民的个体经济意识较强,集体观念淡薄,从而在水利工程管理上存在只知用水,不愿管水,致使水利工程老化失修,毁损严重。 　　1.2 技术力量单薄,业务水平偏低。设计或监理工作多由县(区)级以上相应单位负责,基层水利人员从思想上有了靠山并产生了惰性,致使整体技术水平徘徊不前,有的还出现下降趋势。 　　另一方面,基层水利技术人员从事上传下达等事物性工作较多,没有或很少有时间进行深造,技术水平提高的速度慢,更缺乏深层次的实践经验,难以承担有一定深度的工作。 　　1.3 自力更生精神不强,伸手向上要思想严重。有些地方无论是建水库、电站、渠道,还是堤防加固甚至管理都依靠上级拨款,无钱不干,等靠要思想严重。按照中央要求,农田水利基本建设应以群众自办为主,国家只能在器材方面给予适当支持。现在群众存在着一种偏向,国家不投资,水利没人搞,纯粹依赖国家的思想严重,影响了水利建设及管理。 　　1.4 技术资质不具备,多种职能融一身。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务,监理单位依照核定的业务范围承担相应的???理任务。 　　基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村,其职能不单纯是行政管理,技术服务也是一项很重要的内容,兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能,但一般不具备相应资质。 　　1.5 设计施工不规范,因陋就简意识浓。小型水利工程立项很少组织可行性论证,工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范,但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主,建设资金较为紧张,存在能省则省、因陋就简的意识。 　　1.6 监控措施不完善,检测手段太落后。多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系,也没有行之有效的质量监控措施,有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦,出现工程质量问题也就在所难免了。 　　2 保证水利工程施工质量的措施 　　2.1 事前主动控制。即项目法人在施工企业未进场开工前要做好的工作:①根据工程规模、性质、等级、特点选择施工质量信誉好,有相应施工资质的企业(含分包企业)。要严格考察其法律资格、技术能力、类似施工经验、机械设备及劳动力条件、财务运行状况等。经过筛选后按有关规定规范运作,通过招标方式选择和批准确定施工企业,把好施工企业的准入关,并按规定选择好工程监理单位,全部实行合同管理。②适时按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督手续,并及时向施工企业衔接和协调好有关具体工作事项。③确定合理的施工工期,并明确灾害性外界环境因素(指不可预见的)对工期影响后的处理办法,不应盲目追求完工期限。④配备组合好了解有关现行法律法规,善于管理,专业配套,人员数量、资格与其承担的工程质量管理要求相适应的管理人员和责任人员(质监方、监理方、业主方)。中途尽量不要更换,使其相对稳定,促使