值得期待郭树清新政.docVIP

值得期待郭树清新政 　　2011年10月29日，第6任证监会主席郭树清到任，中国证券市场的行情开始掉头向下。随着新主席越来越严格的各种政策出台：完善创业板退市制度、强制分红、强力打击内幕交易和证券期货犯罪等等，上证指数连连下跌，不断创新低，证券研究员以及股市行家已经悲观预期1600点有可能才是此轮行情真正底部。 　　持续的下跌令广大股民们焦躁不安，倍感压力的郭树清不得不在2011年底公开呼吁“大家应该对市场有信心”。中欧国际金融研究院副院长刘胜军对于郭树清改革所带来的下跌早就有预言：“在我看来，要做到不辱使命，证监会主席必须要有两点心理准备：第一，不要惧怕市场的恐慌性下跌，因为一旦打击内幕交易，市场一定会出现下跌，但是这种下跌其实是良性的，如果证监会因为担心这点而不打击违规行为，就无法完成自己的使命。第二，证监会主席一定要不怕得罪利益集团，这就要求他在政治上具备足够的意志力，否则很难取得实质性的突破。” 　　中国资本市场经过20年的发展正在从一个新兴市场向成熟市场过度，现在已经基本完成了新兴市场的规模扩张。随着中国实体经济的不断扩张，中国已经成为世界第二大经济体。在当今世界经济一体化的现实格局下，中国经济的可持续发展必将需要进一步融入世界资源和市场，因此，对于下一个30年来说，人民币和资本市场的国际化不仅是市场本身发展的必然，也是可持续发展的战略部署。从这个意义上讲，资本市场的体系扩张和层次扩张才是郭树清真正的使命和不二的选择。但首先必须重新理顺A股市场的机制，一位证券分析师指出。 　　然而，如今的A股市场可谓染各种顽疾于一身：在经济增长全球第一情况下，中国股市却在全球股市中垫底；创业板、新三板、国际板等都有急需解决的难题；IPO制度争议不断；内幕交易丑闻频出…… 　　郭树清能否抵制住现时的指数下行压力，能否真正实现“让中国股市来一场灵魂深处的革命”呢? 　　外界评价郭树清意志坚定，有魄力，是一名坚定的改革者和开拓者，温文尔雅，为人平和。 　　到目前为止，郭树清最为称道的是2005年临危授命接手中国建设银行。当时的建???，股改上市前夜董事长张恩照东窗事发，极大地影响了中国银行业刚刚因改革而慢慢积累起来的人气，与花旗的谈判工作一度陷入停滞。 　　入主建行后，郭树清迅速展现出自己强硬的一面。 　　先是重典治行，2005年明，将当时案件频发的湖南、山西两省分行行长更换，从而理顺总行与分行的关系；尔后，郭树清又将不肯提高报价的花旗集团踢出战略投资者，并成功引入美国银行。 　　在不被境外机构投资者看好的情况下，建行始终坚持对外开放信念，坚持国有绝对控股、提供先进技术、回避竞争、出价明显高于净资产原则。经艰苦谈判，2005年6月17日，实现国有银行与境外战略投资者的“第一次握手”。 　　“建设银行在引入战略投资者上是几大银行里做得最好的。”时任建设银行独立董事的景学成这样回忆。 　　2005年，建行成功登陆香港，其后回归A股市场，为其他三大银行改制、上市积累了大量丰富的经验，并为其它行改革起到了良好的示范作用。 　　这块被业界认为最难啃的骨头被郭树清啃了下去。 　　然而，“改革”证监会的任务更难。证监会与郭树清以往经历的机构相比，其难度在于涉及面太广，证券市场的每一次波动，都会影响到数以千万计的投资者。其效果也即时反应在每位投资者的账目里。 　　事实上，对于A股市场如今出现的混乱，郭树清早有所预料。早在2004年，他就曾撰写《中国经济均衡发展需要解决的若干特殊问题》一书，在书中，他谈及中国经济的失衡时写道，过度担心资本市场出乱子，那么就会不断加大银行的不良资产比率。在要素市场没有达到一定成熟程度时，所谓市场在资源配置中发挥基础性作用就很难实现，行政低效率与官员腐败也与此不无关系。 　　可见郭树清并不像很多人所担忧的――对资本市场不了解。据社科院一位了解郭树清的学者介绍：“郭有比较强的学术背景和很深的学术素养，平时喜欢写、喜欢思考，不轻易附和盲从别人，较为自信。” 　　1984年，年仅28岁的郭树清，系中国社科院硕士研究生(后在此院取得硕士和博士学位)，他的第一篇论文是《中国经济体制改革探索》，3.5万字，涉及理论、现状、目标、方法、道路和初次改革任务等，为此，他花了两年多的时间研究经济体制比较，在内蒙古和山西雁北做过社会调查。1984年8月，郭树清将这篇论文邮寄给当时领导和国家经济体改委，引起了高层的重视，以至于毕业后直接被分配到国家体改委国外体制司工作。 　　1989年，在国家计委经研中心任职期间，郭树清受命负责一个“八五”计划和十年规划的研究小组，重点讨论发展战略问题，郭树清花了将近一年时间，研究国民经济核算和投入产出矩阵，最终写出了《中国GNP的分配和使用》一书。 　　熟悉郭树清的人称“郭的