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小型水利工程质量存在问题及对策浅析 　　摘要：水利工程的兴建，对于周围地区的环境将产生非常大的影响。因此，制定水利工程规划，必须要从流域或地区的全局出发，以期减少不利影响，才能收到经济、社会和环境的最佳效果。工程质检工作是工程质量监督管理的重要环节，也是保证工程质量的重要条件。如果要保证水利工程质量，就要必须坚持认真进行质量检测。 　　关键词：水利工程；质量；存在问题；对策 　　中图分类号：TV512　文献标识码：A　文章编号：1006-4311(2012)02-0069-02 　　0　引言 　　水是人类生产和生活必不可少的宝贵资源，但自然存在的状态并不完全符合人类的需要。只有修建水利工程，才能控制水流，防止洪涝灾害，并进行水量的调节和分配，来满足人民生活和生产对水资源的需要。 　　水利工程质量水平总体有所提高，可质量问题仍然很多。水利工程质量问题也会随着时间的推移显露出来，工程质量事故常有发生，影响着人民生命财产与水利事业的发展。怎样提高水利工程质量应采取哪些对策是目前的需要解决的问题。 　　1　水利工程质量问题阐述 　　近年来，水利工程质量发展迅速，取得了很好的成绩，但是仍在一些地方存在一些问题，主要分为以下几点： 　　1.1　项目法人行为有违规范 　　①行政干预，违反建设程序，按照自己的意愿任意的压缩合理工期，严重影响工程的质量； 　　②部分项目法人对质量的意识很薄弱，在管理上懈怠，法人责任制落实不够严格： 　　③很多工程的问题都出现在资金不到位，一旦资金运作出现问题。包括压价、要求承包方垫资、拖欠工程款等，这都会造成盲目压缩质量成本和质量的投入，影响工程的质量； 　　④最后是部分招投标工作不够严格规范，违规操作现象时有发生，甚至出现虚假招标或直接发包工程，导致一些低资质、无资质的设计、施工、监理队伍混进参与工程建设，影响工程的质量。 　　1.2　设计水平不够，造成质量失败在最初 　　①前期准备工作不充分，工程仓促开工； 　　②设计人员水平不够导致整体的结构布局不合理； 　　③在施工阶段随意变更图纸； 　　④缺乏行之有效的监督机构。 　　1.3　对质量的监管力度不够 　　①相关的法律措施不完善，执法力度不够，部分内容的可操作性不强： 　　②缺乏权威的评定审核机制，缺乏检测手段； 　　③质监机构由于收费低导致其工作积极性不高； 　　④相关监督人员的专业素质低，工作效率不足； 　　⑤质量管理由于人员等因素的限制，导致职能交叉，责任不明，监督的作用难发挥。 　　1.4　市场秩序不规范，工作力度不到位 　　①合格的监理人员不足，其中一些监理人员无证上岗，其对工作的责任心不够： 　　②从我国目前的形式看，监理市场秩序不规范，存在“一条龙、同体监理、自行监理”的形式； 　　③监理工作度和广度不够，导致质量监督能力不足。 　　1.5　施工不按要求进行，“豆腐渣”工程频现 　　①我国目前的工程采取承包的形式，出现多次转分包的现象，层层收取一定的费用、导致工程的资金流失，出现豆腐渣工程在所难免： 　　②由于施工队伍的人员组成鱼龙混杂，施工人员业务素质差，技术水平、经验参差不齐； 　　③目前，我国的大部分施工队伍施工不规范，对质量的控制手段落后，管理粗放，质量体系有待健全。 　　2　完善水利工程质量的对策浅析 　　2.1　整顿和规范水利建筑市场的秩序 　　①加强建筑的相关法制建设，强化建筑人员的法制意识，认真贯彻执行相关法律法规，并在实践中不断地完善工程质量的法律、相关的行政法规和技术规范，提高施工建筑队伍的依法行政自觉性； 　　②加强对水利建筑市场的整顿和规范，加快健全和完善有形建筑市场的进程，对建筑活动进行规范，加强对招投标市场的监管力度，加强对项目法人行为的约束和监督，不断完善和规范监理市场； 　　③对市场准入和清出制度严格规范，严格建筑活动的主体资格管理体制，对承发包管理、项目加强管理，对无证设计、无证施工、无证监理等违法乱纪行为严格查处： 　　④加强对建材市场上相关产品的监督，杜绝出现残次品进入施工现场，影响质量： 　　⑤完善工程项目质量的管理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。 　　2.2　规范建设单位市场行为，落实项目的相关法人职责 　　①严格要求法人按照基本建设程序办理每一项工作，坚决杜绝“三边”工程的出现： 　　②对招标活动一招法律的形式进行组织，并在完成后签订有关合同： 　　③对施工队伍的挑选要实行对比分析，择优录取的方法，加强施工现场的管理，严禁转包和违法分包行为出现； 　　④项目的相关法人要对工程进行验收，并且亲自参加验收工作； 　　⑤确保工程资金到位，保证工期的顺利进行； 　　⑥鼓励质量创优，