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推进绿色咸丰对策措施 　　摘 要:发展现代林业,建设生态文明,促进科学发展,是当前和今后一个时期林业发展的战略战略任务。分析了“绿色咸丰”的基本内涵、制约因素,在此基础上提出了推进绿色咸丰的对策措施。 　　关键词:绿色繁荣;生态建设;产业发展 　　 　　中图分类号:C939 　　文献标识码:A 　　文章编号:1005-569X(2010)04-0103-02 　　 　　1 绿色咸丰的基本内涵 　　 　　(1)绿色,是指符合环保要求,无公害、无污染。绿色咸丰即是统筹全县经济社会与生态建设协调发展,坚持“生态建设产业化,产业发展生态化”的发展模式,实现生态建设与产业发展的良性互动。 　　(2)绿色咸丰,是长期以来社会各界对林业生态建设成就的充分肯定。良好的生态,不仅是经济社会可持续发展的强大动力和根本保障,也是社会发展的崇高追求和最终目标。 　　(3)绿色咸丰与生态立县、绿色繁荣是一脉相承,相互统一,是对发展林业的进一步升华,是结合实际的科学定位。绿色咸丰要以发达的生产力、先进的生产关系、满意的生活质量、和谐的生产秩序为衡量标准,追求经济与社会、人与自然的和谐发展,是对发展内涵的更高要求。 　　(4)绿色咸丰要求天更蓝、水更清、山更绿,废弃物得到综合治理。其潜在力是绿色生态下的林产品、农产品和水产品是天然绿色食品,具有很强的市场竞争力。 　　(5)绿色咸丰要坚持有所为、有所不为。有所为就是坚持生态优先,大力发展有利于生态保护的循环经济;有所不为就是不符合环保要求和节能减排条件,对生态造成破坏的企业,严格予以限制。 　　(6)绿色咸丰要防止两种错误倾向:一是唯生态论,不赞成对生态资源进行任何开发;二是唯经济论,赞成对所有生态资源进行大规模开发,先破坏,后治理。 　　 　　2 创建绿色咸丰的制约因素 　　 　　认识是一个不断发展和提高的过程,林业也不例外。林业建设走过了从“向绿水青山要金山银山”,“既要金山银山又要绿水青山”,到现在的“绿水青山就是金山银山”的发展道路。经历了从“破坏大于建设”,“边建设边破坏”,上升到目前“建设大于破坏”的发展轨迹。 　　2.1 绿色咸丰整体生态优势明显,局部水土流失不容忽视。 　　咸丰县森林覆盖率82%,活立木蓄积量857.9万m3,总体生态环境优良,局部地方仍然存在水土流失。根据监测数据,目前水土流失面积从2000年266.5万亩/年下降到现在的95.4万亩/年,水土流失量从2000年7895万吨/年下降到现在的2605.3万吨/年,年侵蚀量从2000年2368t/km2下降到现在的789t/km2。 　　2.2 绿色咸丰生态体系比较完备,产业体系欠发达不容忽视。 　　林业生态体系就全国而言总体需要建设,特别是当前全球气候正经历一次以变暖为主要特征的变化过程,世界各国更加重视生态建设。过去一段时期,我们把发展林业的重点都倾注在生态建设上,加之少数干部群众对兴建木材加工业形成了就是破坏生态环境的偏见,使林业产业建设明显落后于生态建设。 　　2.3 绿色咸丰实现了山上生态繁荣,生态资源未实现生态资本不容忽视。 　　发展不够是最大的县情,要求发展是最大的民情。咸丰县有着良好的的生态资源,但林农没有从中获取多少经济收入,没有实现山绿民富,“端着金饭碗,吃着糟糠饭”。2008年全县实现地区生产总值23.63亿元,林业产值仅占2.1%。可以说是大资源、小产业、低效益。 　　 　　3 推进绿色咸丰的对策 　　 　　实践证明:有林有业才是真正的山绿民富,有林无业只有绿色没有效益,有业无林是不完整的林业,无林无业基本丧失了人类生存的条件。 　　3.1 坚持走因地制宜的发展道路 　　(1)要尊重自然规律、尊重客观规律。对生态脆弱、岩石裸露在40%以上、土层厚度低于20cm的林地,一定要持谨慎态度,经过科学论证,避免盲目开发,一哄而上,防止破坏性开发。 　　(2)在保护中开发,在开发中保护。切实加强对生态环境的保护,注重生态环境的修复。森林是可再生资源,是最大的循环经济体,应抛弃阻碍发展林业产业的旧观念,正确引导干部群众对森林资源开展科学合理开发,转资源优势为经济优势,增加农民收入,实现“生态繁荣”向“生态资本繁荣”的转变。 　　3.2 坚持走巩固生态建设的道路 　　(1)生态建设从山上走下来。重点建设“三大林带”:海拔1200m以上的高山用材林林带、海拔800~1200m的二高山速生丰产林林带、海拔800m以下的低山经济林林带。统筹“城乡绿化”:生态建设的主战场不仅仅局限在山上,还要进城上路、进村入户、下田进土、进园入社区,实现城乡统筹发展,不断满足人民群众日益增长的绿色生态需求。 　　(2)实施森林分类经营。按照经营目的,将森林划分为公益林和商