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简析工程变更造价控制 　　摘要：本文分析了工程变更的影响因素,介绍了工程变更的管理及控制应对,论述了工程变更的造价控制,以供同行参考。 关键词：工程变更;分类；影响因素;管理;造价控制 　　Abstract: This paper analyzes the engineering change influence factor, introduces the engineering change management and control to respond, discusses the change of engineering cost control and provides the reference for colleague. 　　Key Words: Engineering change; Classification; Influencing factors; Management; Cost control 　　中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号： 前言 　　所谓工程变更（EC， Engineering Change ），指的是针对已经正式投入生产的产品所构成的零件进行的变更。在工程项目实施过程中，按照合同约定的程序对部分或全部工程在材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术指标、工程数量及施工方法等方面做出的改变。变更是指承包人根据监理签发设计文件及监理变更指令进行的、在合同工作范围内各种类型的变更，包括合同工作内容的增减、合同工程量的变化、因地质原因引起的设计更改、根据实际情况引起的结构物尺寸、标高的更改、合同外的任何工作等。 　　一、工程变更的分类： 　　根据提出变更申请和变更要求的不同部门，将工程变更划分为三类：即筹建处变更、施工单位变更、监理单位变更。 　　第一类 筹建处变更(包含上级部门变更、筹建处变更、设计单位变更) 　　上级部门变更：指上级交通行政主管部门提出的政策性变更和由于国家政策变化引起的变更； 筹建处变更：筹建处根据现场实际情况，为提高质量标准、加快进度、节约造价等因素综合考虑而提出的工程变更； 设计单位变更：指设计单位在工程实施中发现工程设计中存在的设计缺陷或需要进行优化设计而提出的工程变更。 　　第二类 监理单位变更：监理工程师根据现场实际情况提出的工程变更和工程项目变更、新增工程变更等。 　　第三类 施工单位变更：指施工单位在施工过程中发现的设计与施工现场的地形、地貌、地质结构等情况不一致而提出来的工程变更。 　　二、工程变更因素 　　1.业主原因：工程规模、使用功能、工艺流程、质量标准的变化，以及工??改变等合同内容的调整。例如,工程的业主通过虚假工程变更套取建设资金或通过工程变更手段擅自扩大建设规模和提高建设标准。极易诱发人为的不合理工程变更甚至恶意工程变更。 　　2.设计原因：设计错漏、设计调整，或因自然因素及其他因素而进行的设计改变等。如设计方专业技术人员素质偏低,设计文件编制粗糙,达不到规定的设计深度和质量要求,势必引发工程开工后的设计变更。 　　3.施工原因：因施工质量或安全需要变更施工方法、作业顺序和施工工艺等。在政策法规方面,一是建设项目设计文件和施工组织设计文件中使用了政策法规明令禁止或限制使用的落后产品、工艺和技术时,必须以相应的设计变更或施工措施变更的方式予以调整,以满足政策法规要求;二是在成本方面,例如工程所在地部分材料供应短缺,需进行材料品种代换以保障工程顺利实施,从而产生设计变更。 　　4.合同原因：原订合同部分条款因客观条件变化，需要结合实际修正和补充 。工程建设工程合同中有关工程变更条款的约定,对建设项目主体各方工程变更行为具有重要的导向作用。当合同中具有激励和约束作用的工程变更条款时,合同参与者将最大限度地减少不必要的工程变更,增加合理的工程变更,对建设项目的工期、质量和成本控制将产生积极的推进作用。 　　5.环境原因：不可预见自然因素和工程外部环境变化导致工程变更。在项目的实施过程中地质条件的变化使得原先的设计方案不能满足要求,需要进行设计变更,如高速公路工程施工过程中,设计路基基底出现软土层,为保证工程建设质量,通常采用换土或打桩等工程技术措施,从而产生设计变更和相应的施工措施变更;罕见的暴风雨延缓了项目实施过程,则需要进行进度变更。 　　二、工程变更的原则： 　　1、设计文件是安排建设项目和组织施工的主要依据，设计一经批准，不得任意变更。只有当工程变更按本办法的审批权限得到批准后，才可组织施工； 　　2、工程变更必须坚持高度负责的精神与严格的科学态度，在确保工程质量标准的前提下，对于降低工程造价、节约用地、加快施工进度等方面有显著效益时，应考虑工程变更； 　　3、工程变更，事先应周密调查