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论企业法律顾问由事务型向管理型转换有效途径 　　 摘要：本文简要提出了企业法律顾问在法律事务管理中的执业原则、方针，以及企业法律顾问为企业提供法律服务的范围，着重强调了企业法律顾问由过去的事务型向现代管理型转换的途径，是现代企业发展的必然。 　　在企业法制建设不断完善的今天，仍然有许多人认为企业法律顾问就是“打官司”。其实这是对企业法律顾问工作片面的理解，正如有些企业那样，聘请法律顾问只是为了“打官司”，并没有很好地发挥法律顾问在非诉讼领域控制法律风险的作用。我认为，除了必要的诉讼业务外，作为企业法律顾问应以企业的非诉讼业务为工作中心，以控制企业潜在的法律风险成本为工作重点。 　　天津长芦汉沽盐场有限责任公司是北方重要盐业基地，以盐、卤水化工、精细化工、进出口贸易等多元化经营生产，公司经营范围的扩大，合资、合作项目的开展，给公司带来机遇的同时，也使公司面临严峻的挑战。公司虽然在市场中有了更多、更充分的经营自主权，随之而来的是要承担更多的责任和风险，法律风险就是其中的一种。从某种意义上说，企业法律顾问就是企业运行的“安全员”，他追求的是如何规避、减少经营活动中的法律风险，这就要求法律顾问提前介入，事前防范，才能充分体现其管理职能，使企业在法律和政策准许的范围内获得最大的效益和最快的发展。 　　一、企业法律顾问的执业原则、工作方针 　　企业法律顾问是指依法取得企业法律顾问执业资格，由企业聘任，专门从事企业法律事务工作的企业内部专业人员。 　　企业法律顾问的工作原则：一是依法执业原则；二是为本企业服务原则；三是以管理为主原则。依法执业是对企业法律顾问履行职责最基本的要求，为本企业服务是企业法律顾问的立身之本，是其一切工作的出发点。以管理为主原则则是从企业法律顾问工作性质决定的。具体分为两类：一类是直接管理，包括承担有关企业管理职责和直接承办有关法律事务；另一类是间接的服务性工作，即通过建议、咨询、宣传等为企业领导和有关管理部门提供法律服务。第一类工作应当是企业法律顾问的工作重点。但由于企业法律顾问称谓中有“顾问”二字，容易使人误认为企业法律顾问只是一个咨询、服务的角色，忽视了其管理职能。在企业实现依法经营的管理链条中，企业法律顾问所承担的直接管理工作是其中不可缺少的重要环节，除了对企业法律事务所承担的直接管理职责外，企业法律顾问提出的意见、参与研究、进行审核等工作实质上已进入管理环节，是某些事项必须的、不应跨越的程序。 　　要实现以管理为主，就必须在工作中坚持以事前防范、事中控制为主、事后补救为辅的工作方针。企业法律事务工作基本上分为“事前防范性”、“事中控制型”和“事后补救型”三类。“事前防范型”从宏观上是指加强企业法制建设，发展企业法律顾问队伍，建立防范法律风险机制，规范法律工作制度；从微观上是指企业在开展具体经营活动前，依法论证和决策，降低法律风险。企业法律顾问的任务就是协助企业负责人搞好法制建设，依法参与决策，分析法律风险，提出防范意见。“事中控制型”是针对企业具体经营活动，进行法律监督管理，发现问题，采取应对措施，预防纠纷发生。“事后补救型”是在出现法律问题和纠纷后，运用法律手段进行处理，化解法律风险，减少经济损失。在三种工作类型中，事前防范、事中控制是企业法律顾问的工作重点，企业法律顾问应通过加强企业法制建设，参与经营决策及经营活动，承办具体法律事务，使企业的经营活动依法进行。因此，企业法律顾问应强化管理职能，实施有效的事前防范和事中控制，以更好的维护企业利益。 　　二、企业法律顾问为企业提供法律服务范围 　　企业法律顾问开展工作，服务企业的执业范围有： 　　1.就企业的重大决策向决策者提出法律论证意见； 　　2.建立和完善企业的相关规章制度，草拟、修改、审查合同和有关法律文书； 　　3.参与经济合同及有关项目的谈判、签约、资信调查； 　　4.为企业重大项目对外出具法律意见书； 　　5.接受法定代表人委托代理诉讼和非诉讼业务； 　　6.代理企业办理有关公司投资、公司设立、改制、收购、转让、重组、分立、合并、变更、国有资产剥离、招投标、清算等法律事务； 　　7.参与企业日常管理法律事务，协助有关部门处理行政管理、生产经营管理、人力资源、劳资关系管理、内部承包管理等法律事务； 　　8.对员工进行法制宣传教育、培训； 　　9.办理企业其他必要的法律事务。 　　坚持企业法律顾问工作原则和职业操守，坚持诚实守信、勤勉尽责，保守企业秘密，为法律顾问行为负责，充分发挥企业法律顾问为企业发展壮大保驾护航的作用。 　　三、企业法律顾问实现管理职能转换的途径 　　根据《全民所有制工业企业厂长工作条例》的规定，聘用企业法律顾问有明确条件和程序，虽然按照企业法律顾问执业原则、工作方针、自身价值都决定了