《如何有效控烟》PPT课件.ppt

烟草销售形式 销售形式 零售商在出售香烟时不可按条卖，只能按包卖 包装方式 不要按条包装，直接一包一包装进箱子里 现象 措施 必须消费——包 奢侈消费——条 奢侈品 送礼观念 措施 现象 奢侈品 在中国人的日常生活中，亲友之间送礼，常常是把“健康”与“危害”同时送给亲友长辈：在礼品里既有营养品、保健品，还少不了几条香烟。 现象 2009年初春节期间 疾病预防控制中心、控烟办公室 “送烟就是送危害”宣传活动 仅电视广告宣传就到达了超过2.58亿人次受众 措施 2010年1月到2010年3月 “送烟就是送危害”主题宣传活动作为上次活动的延续在全国开展 媒体：电视、移动媒体以及医院和社区中心的电视屏幕 宣传形式：“送烟=送危害”的公益宣传片，宣传海报和户外广告牌 措施 * * Tobacco 效益 成本 效益 烟草政治经济 烟草宏观经济 烟草种植业 烟草制品业 烟草贸易业 成本 个人成本 健康天数 个人收入 医疗费用 社会成本 直接成本——由吸烟引起的社会医疗费用支出 社会福利损失 吸烟引发的火灾造成财产的损失 环境成本 间接成本——早亡成本 误工成本 机会成本 如何采取有效的控烟手段？ 干预烟草市场的必要性 Now we are back 如何有效控烟 受到官方和学界一致认同的控烟政策： 税收政策 税收政策 经济理论推导 理论经济影响 现实经济影响 税收政策改善 P* P1 MC个人 理论模型：烟草市场配置低效率 高效 要使资源达到最优配置，P1点移到最优的P*点，个人的需求就会沿着MU线移到P*对应的Q*上 来源：胡德伟 毛正中《卷烟需求和影响因素研究》 烟草需求量的价格弹性值 -0.35 -0.66 -0.514 短期 长期 总 价格弹性 -1.906 -0.783 -0.507 贫困组≤200 低收入[200,500] 高收入≥500 1998年 贫困组和青少年对烟草的需求是富有价格弹性的。 因此如果提高卷烟税真能使卷烟价格上升，对减少贫困人口和青少年的烟草消费量能有显著作用。 -1.55 青少年 符合经济学原理 力 受到官方和学者一直认可推崇 不变 不变 影响价格P的因素 T—P Q0 Q1 P2 P0 P1 O 价格 数量 S’ S D ?P T 力 受到官方和学者一直认可推崇 影响价格P的因素 涨税带来的影响 +25% Good: 政府：新增税收收入245.8亿元。 个人：864万人戒烟 节约直接医疗消费：4.15亿——6.22亿元 Bad: 卷烟制造业：导致27000人失业 利润损失11.2亿元 卷烟零售业：损失不大 因卷烟只是零售商品的一种 烟叶种植业：损失3.6111亿元 来源：胡德伟 毛正中《卷烟需求和影响因素研究》 tax P 36% 每标准条（200支）调拨价格在70元（不含增值税）以下 2009年5月1日始 30% 每标准条（200支）50元（不含税调拨价格）以下 2007年1月1日始 乙类卷烟 56% 每标准条（200支）调拨价格在70元（不含增值税）以上（含70元） 2009年5月1日始 45% 每标准条（200支）50元（不含税调拨价格）及以上（含50元） 2007年1月1日始 5% 境内从事卷烟批发业务的单位和个人，凡是批发销售的所有牌号规格卷烟的，都要按批发卷烟的销售额（不含增值税）乘以5%的税率缴纳批发环节的消费税。 甲类卷烟： 批发从价税 消费税率 分类标准 卷烟类型 我国税收政策 甲类 45%?56% 乙类 30%?36% 雪茄烟由 25%?36%。 甲、乙类香烟划分的标准 调拨价 50元?70元 在卷烟批发环节加征了从价税，税率为 5%。 国家烟草专卖局的应对： 卷烟批发价格不提高，增加税收部分由烟草行业自身消化，利润转变为税收，将经营利润以税收的形式上缴国家. 实质是针对烟草企业的“利改税”，影响的主要是生产企业及专卖部门，对消费者没有影响。 完善烟税政策达到控烟目的 黑市走私控制 仿低劣烟 反吸烟教育宣传 医疗 必需品 奢侈品 已上瘾的 未上瘾的 控制 预防 如何有效控烟 受到官方和学界一致认同的控烟政策： 税收政策 已上瘾者 必需品 戒 烟 一种医疗行为 烟 瘾 学名是尼古丁上瘾症或尼古丁依赖症，是指长期吸烟的人对烟草中所含主要物质尼古丁产生上瘾的症状 已上瘾者 戒烟方法 戒烟门诊 戒烟者得到的不只是戒烟药物，更多的是专业医师的科学戒烟指导和临床戒烟经验 戒烟处方药 例如，非尼古丁戒烟药物（畅沛） 戒烟辅助器 戒烟牙膏、戒烟胶母糖、戒烟香水、戒烟机器人、电子烟、呼氧验烟器、戒烟烟灰缸、戒烟打火机 必需品 ——治本 必需品