加强和创新社区工作建议.docVIP

加强和创新社区工作建议 　　随着经济社会的深入发展和城镇化进程的不断加快，城乡社区作为居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在服务居民群众、加强社会管理、密切党群干群关系、维护社会稳定等方面发挥着不可替代的重要作用，但组织不健全、工作职责不清、人员素质不高、服务设施简陋、工作经费难以落实等问题也不同程度地存在，影响了社区功能作用的发挥和社区建设的整体推进。当前，城乡基层正在发生新的深刻变革，社区承担的社会管理任务更加繁重、维护社会稳定的功能更加突出，居民群众对社区的服务需求更加迫切，加强新形势下社区建设，不断创新社会管理，显得十分必要和紧迫。 　　 那么，怎样才能深入推进和谐社区建设，切实加强和改进基层社会管理呢？结合当前形势，必须通盘考虑，深层探讨，努力形成党委政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持、群众广泛参与的推进社区建设的整体合力，积极开创社区建设工作的新局面。 　　 一、抓基础，夯实社区基本建设 　　 （一）深化队伍管理保障 　　 社区事务繁琐，工作强度大，要有充足的人力资源、高效的队伍管理，才能推动社区建设向前发展。一是保障人员数量。社区居委会一般配置5至9人，可根据社区居民户数和社区类型等实际情况，增加社区工作人员数量，保障工作开展有充足的人员力量。二是注重人才吸纳。社区工作人员除区、街道下派外，积极吸纳公共单位和企事业单位退休党员干部、退居二线的领导干部到社区任职，留住社区任职的大学生干部等。三是强化人才培训。制定社区工作人员培训规划，定期举办专题培训，以“轮岗、挂职、外派、交流”等形式，加大对社区工作人员的培训力度，全面提高社区工作人员的综合素能和社会管理水平。四是优化团队管理。建立完善社区工作人员使用、考核、监督、管理、奖励、进出机制，开展“整风治庸、拓展培训、岗位规划、业务比武”等系列主题活动，调动人员积极性、提升队伍执行力，打造一支“钢组织、铁团队”的新形象。 　　 （二）强化财力投入保障 　　 社区管理范围大，管理人??多，且规模日益扩大，所下拨的办公经费仅能维持日常办公需要，没有充足经费来保障在第一时间解决社区居民区遇到的突发性问题，保障群体性活动的正常开展，而社区却是解决百姓需求、决定工作成效的关键点。因此，只有建立健全社区建设投入长效机制，切实加大财力投入，才能为社区建设奠定良好基础。将社区居委会工作经费、社区工作人员报酬、纳入财政预算。一方面要保障各项经费的落实，落实社区支部、居委会、工作站工作人员工资待遇、基础设施补助、信息化经费和其他必要的工作经费，并建立社区工作经费动态增长机制；另一方面要设立社区建设专项资金，包括社区基础设施建设、公共设施建设、队伍管理、社区养老、康复服务、文娱活动服务等，保障社区服务管理所需的资金能够正常运转，从而避免上述问题的出现，真正推进社区建设。 　　 （三）落实场地设施保障 　　 社区基础设施的建设是开展社区各项工作、服务的物质基础、硬件，是社区与居民相互沟通和进行各项活动的前提，也是改善社区工作人员工作环境、条件的保证，针对辖区社区基础设施建设项目、规模上存在的发展不平衡，应给予重视和逐步解决。一要定位置。建议把社区的基础设施建设作为党委、政府的工作落脚点来抓落实，最大限度地给予财政支持和保证，做到费随事转，以及赋予社区更好的工作、创业环境。二要给政策。建议政府尤其是相关垂直部门要支持社区建设，在项目资金上给予扶持，对借用、办公场所不足和无办公场所，资金解决无望或有相当难度的社区进行区划调整，市、区财政专辟一块资金尽快解决社区办公基础设施建设问题，组织协调驻区单位现有基础设施资源的共同使用、共同管理。三要抓机遇。要善抓机遇和利用机遇。抓住全市加强和创新社区社会管理的良好大环境，建设新型标准化社区，社区基础设施建设除新建之外，整合、调剂、利用现有设施资源，对其进行升级改造，除保障社区正常组织工作用房外，多开辟为民服务场地建设，一定时间内，将把80%的福利基金用到居民公益设施用房等基础设施建设上。四要多形式。大力推进社区共驻共建，强化社区成员单位共建责任，积极推动社区成员单位将文化、教育、体育等活动设施向全体居民开放，推动社区成员单位将服务性、公益性、社会性事业逐步向社区开放，为社区提供人力、物力、财力支持。 　　 二、抓规范，严格社区职能划分 　　 社会改革的深化致使社区承接的政府性和事务性工作越来越多，社区党支部和居委会一起承担所有事务性、非事务性工作和社会职能，导致社区自治职能弱化，居民自治组织的作用被行政化所覆盖，真正为民服务能力减弱甚至无暇顾及。 　　 那么，在创新社区建设中，就要改变原有局面，在专干不单干、分工不分家的前提下，形成“社区党支部为核心、社区居委会自治、社区工作服务站承