职业卫生监管体系概述PPT.pptVIP

职业病诊断与职业病人保障（续） 保障方面的规定 疑似职业病人获得诊断保障 职业病人待遇保障 就医、治疗、康复、工作安排 经济补偿 费用承担责任 用人单位变更时职业病人的安置 用人单位必须依法参加工伤保险义务 监督检查 县级以上各级人民政府卫生行政部门依法实施监督检查 卫生行政部门的职权与职责 发生职业危害事故时的行政控制措施 卫生行政部门应当加强自身队伍建设，落实执法责任制 法律责任 针对管理相对人（用人单位、卫生服务机构） 行政法律责任 罚种：责令限期改正、警告、罚款、责令停止产生职业危害的作业、责令停止使用、责令限期治理、责令停建、责令关闭 责令停止违法行为、没收违法所得、罚款、取消技术服务资格等等 处罚额度最高达到50万元 刑事责任 重大劳动安全事故罪、重大责任事故罪、危险物品肇事罪…… 民事责任 承担健康损害赔偿责任 针对监管者的法律责任（卫生行政部门） 行政处分 降级、撤职、开除…… 刑事责任 滥用职权罪、玩忽职守罪、渎职罪…… 增强卫生行政执法的责任意识 可能导致卫生行政部门承担违法后果的情形 对不符合法定条件的，发给建设项目有关证明文件、资质证明文件或者予以批准； 对不符合规定使用有毒物品作业事项，予以批准； 发现擅自使用有毒物品作业，不予取缔； 对已取得有关证明文件或者批准的，不履行监督检查职责；发现不再具备规定的条件，不撤销原批准；发现违法行为不予查处； 发现可能造成职业病危害事故，不及时依法采取控制措施； 不按规定报告职业病和职业病危害事故，虚报、瞒报； 职业病防治法律体系 中华人民共和国职业病防治法 使用有毒物品作业场所劳动保护条例 放射性同位素与射线装置放射防护条例 职业卫生配套规章： 职业病分类目录 职业病诊断与鉴定管理 建设项目职业病危害分类管理 职业卫生技术服务机构管理 职业病危害事故调查处理 职业卫生监督程序 ··· ··· 尘肺病 防治条例 放射卫生配套规章： 放射工作卫生防护管理 防护器材、含放射性产品管理 放射事故管理 放射工作人员健康管理 核设施放射卫生防护管理 ··· ··· 规范用人单位 规范执法行为 规范技术服务 标准与技术规范 职业病防治法配套规章框架 职业病防治法配套规章 职业病危害分类 危害项目申报 职业病危害因素 职业病目录 作业场所管理 作业管理 …… 健康监护 职业病诊断鉴定 技术服务机构 职业危害评价 职业卫生监测 …… 职业卫生标准 工业企业设计 接触限值 诊断标准 检验方法 放射卫生防护 听力保护规范 …… 事故处理 监督程序 处罚办法 …… 中 华 人 民 共 和 国 职 业 病 防 治 法 总 则 前期预防 生产过程中的防护与管理 职业病诊断与职业病病人保障 监督检查 法律责任 附　　则 现已发布的配套规章和文件 国家职业卫生标准管理办法（卫生部令20号） 职业病危害项目申报管理办法（卫生部令21号） 建设项目职业病危害分类管理办法（卫生部令49号） 职业健康监护管理办法（卫生部令23号） 职业病诊断与鉴定管理办法（卫生部令24号） 职业病危害事故调查处理办法（卫生部令25号） 职业卫生技术服务机构管理办法（卫生部31号令） 职业病危害因素分类目录（卫法监发2002 63号文） 建设项目职业病危害评价规范（2002 63号文） 职业病目录（卫生部、劳动保障部 卫法监发2002 108号文） 高毒物品目录（卫法监发2003 142号） 职业卫生标准分类 强制性标准（全文强制、条文强制） 作业条件卫生标准 职业接触限值 职业病诊断标准 放射防护标准 防护用品卫生标准 推荐性标准 标准编号 组成：代号 顺序号 发布年号 强制性标准：GBZXXXX-XXXX 推荐性标准：GBZ/TXXXX-XXXX 例：GBZ2-2002 工作场所有害因素职业接触限值 （第4章为强制性，其余为推荐性） GBZ/T157-2002 职业病诊断名词术语 国家职业卫生标准卫生部2002年4月9日发布 158项 工业企业设计卫生标准（GBZ1-2002） 工作场所有害因素职业接触限值 （GBZ2-2002）（385种） 职业病诊断标准（110） 职业照射、放射防护标准（42） 职业卫生专业基础标准（2） 检测方法（1） 职业接触限值定义 职业卫生标准，又称 “职业接触限值”（Occupational Exposure Limit, OEL） 职业病有害因素的接触限量标准 为不引起急性或慢性有害健康影响(adverse effects)的容许接触水平 工作场所有害因素职业接触限值 粉尘 （47种） 毒物 （329种） 物理因素 （8种）