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以人为本 因地制宜 切实提高农村社区建设水平 鄞州区姜山镇党委 姜山镇人民政府 姜山镇位于宁波市南郊，镇区域面积88平方公里，下辖55个行政村，常住人口8.3万人，外来人口6.2万人。近年来，姜山镇围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设目标，主动接轨鄞州中心城区，坚持以人为本、因地制宜，在反映民情、关注民生、落实民意上下功夫，积极探索开展农村社区建设。 一、立足“主动建”，积极开展农村社区建设试点 姜山镇确定“试点先行、分步实施”的工作方针，积极开展农村社区建设。 （一）加强组织领导，明确建设模式。按照区委、区政府统一部署，及时成立由镇党委书记任组长、各有关部门人员为成员的镇农村社区建设工作领导小组。所涉村也建立了相应的工作小组，由村支部书记担任组长，全面负责本村的社区建设。为深入推进农村社区建设工作，我镇实行“齐抓共管、层层落实”的领导方式，全镇分为3个片8个点，党委正、副书记各包一个片，班子成员各联一个点，机关干部各联1个村，重大活动实行包片领导、联点点长负责制，联村干部和村支部书记双重责任制，达到统筹兼顾、层层管理、一级抓一级的领导方式，确保农村社区建设顺利推进。同时，我们针对紧邻市区的特点，坚持超前谋划，对接市区，规划先行，逐步推进。在完成城镇总体规划和村庄布局规划基础上，着手进行农村社区建设规划，明确实行“一村一社区”建设模式，因地制宜