广州自来水公司城中村改水项目.DOC

广州市自来水公司城中村改水项目 全过程审计项目（第二次招标） 招标文件 招标单位：广州市自来水公司 招标代理单位：广州市广园工程技术咨询有限公司 日 期：2018年 月 目录 目录 1 第一部分：招标公告 2 招标公告 2 第二部分：招标文件 8 第一章 投标须知 9 第二章 评标及定标办法 26 第三章 否决性条款汇总 37 第四章 合同条款 60 第五章 投标文件格式 78  第一部分：招标公告 招标公告 广州市自来水公司城中村改水项目全过程审计项目（第二次招标） 招标公告 1.招标 本招标项目项目业主为广州市自来水公司，建设资金来自，项目出资比例为, 招标人为广州市自来水公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。 . 项目概况与招标范围 广州市 2.2项目规模：对广州市荔湾区、白云区、天河区、黄埔区、番禺区、海珠区、增城区内共约72条城中村进行供水改造，项目总投资约36.41亿元 。 2.3招标控制价：￥180万元。 2.4计划工期：自合同生效之日起，至广州市城中村改水工程项目全部工程竣工决算报告编制完成 2.5招标内容：城中村改水项目实施情况分两类：一类采用代建模式进行实施，另一类有广州市自来水公司自行实施。城中村改水项目采用代建模式进行实施时，具体由属地区政府负责统筹实施，在竣工验收后将资产移交广州市自来水公司，同时除了天河区以外，其他区将委托事务所开展其代建项目的审计工作；广州市自来水公司负责出资，并由广州市自来水公司对方案把关审核，控制投资规模，确定管材供应商名单，全程参与前期摸查、方案制定、设计变更、工程质量监督、验收等工作。城中村改水项目由广州市自来水公司自行实施时，资金分摊比列及实施模式按照《广州市水务局关于印发广州市城中村给水改造工作方案的通知》（穗水供水〔2016〕21号）执行。 本审计项目主要是对广州市城中村改水工程（包括代建实施和自行实施）资金管理与使用情况进行跟踪检查，防范建设资金风险，规范建设单位内部控制，有效控制外部审计、检查风险；对项目建设期内的经济事项进行跟踪审查、审核，并对城中村改工程重要环节的过程进行评价，对城中村改水工程总预算或者概算的执行情况、年度预算的执行情况和年度决算、单项工程结算、项目竣工决算的真实、合法、效益情况，以及城中村改水工程资金管理的安全性，征拆费用列支的合法、合规性发表审计意见。对于广州市自来水公司自行实施的项目，主要审查改水办的项目管理工作和改水办与勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位的合同，覆盖项目实施的全过程；对于代建改水项目，除了天河区以外，其余区政府部门均委托事务所开展相应的审计工作，为此就该部分项目，主要审查改水办的项目管理工作和改水办与代建单位之间的合同，重点关注代建单位招投标活动，变更签证审批情况，概算预算结算编制及执行情况，审计质量等；对于类似的天河区改水项目，除了上述审查内容以外，还要延伸到代建单位与勘察、设计、施工、监理、采购、供货等单位的合同，覆盖项目的各个环节，计划以专项审计方式开展。 会计师事务所要全面审计与重点审计相结合，在审计工作过程切合城中村改水工程实际灵活运用各种审计方法，按广州市政府投资项目审计办法规定的审计内容制定审计方案，开展审计工作。审计方案应包括以下内容： （1）针对本项目特点清晰列明本审计项目不同阶段的审计工作重点，确保审计工作按时按质完成； （2）提出不同实施模式的改水工程项目实施过程可能存在的薄弱环节，并制定对应控制措施； （3）针对本审计项目固定资产接收方案和过程管控，提出相应的具体措施； （4）针对不同实施模式的改水项目竣工结算的过程管控，提出相应具体措施； （5）列出在开展审计工作前需要业主配合做好的相关工作； （6）提出对各区委托的事务所审计工作深度、质量的监督方案。 （7）针对类似的天河区政府部门代建的改水项目，制定相应的专项审计方案。 2.6标段划分： 1 个标段。 2.7承包方式：按单人服务费单价进行按实结算。 3. 投标人资格要求 3.1.1投标人须持有工商行政管理部门核发的营业执照。 3.1.2投标人具有由财政部门颁发的有效会计师事务所执业证书，投标人为分支机构的，还须提供总所的授权书，会计师人数、从业人员、审计工作经验等相应情况以分支机构为准。 3.1.3投标人自2013年1月1日至今完成过1个投资总额或资产总额不少于24亿元（人民币）项目的审计业绩，业绩以合同签订时间为准，需提供合同复印件、审计报告封面复印件和业绩所属业主有效的名称、地址、联系人及办公固定电话。 3.1.4拟投入本项目的人员架构基本要求：企业合伙人1人，项目经理1人，专业助理5人【需提供执业资格（职称证书）、身份证、社保证明或单位代缴个人所得税税单或劳动合同】 企业合伙人、项目经理：需具有注册会