岳麓版高中历史高三一轮必修一第一单元 第2节 秦朝中央集权的确立（教案2）.docVIP

第一单元 中国古代中央集权制度 第2节　秦朝中央集权制度的确立 【考试说明】 秦朝的统一；皇帝制度；中央官僚机构与郡县制；中央集权制度的形成及影响。 【考情分析】 【命题规律】一般考查选择题，侧重于考查学生的基本概念的理解和运用，高考考查了秦朝的郡县制设立的背景、特点及影响。 【命题趋势】2018年高考仍将重点考查选择题，要求不会太高；从考查角度上看，一是理解和比较中央集权制度、御史大夫等基本概念；二是专制主义中央集权制度对中国历史的深远影响；三是中西方政治、法律制度的简单比较。 【主干梳理·知识自查】 1．背景 (1)诸侯争霸 春秋时期：的原则遭到破坏周王室逐渐失去天下共主的地位。一些强大起来的诸侯打着“”的旗号进行争霸战争。 战国时期：各国在政治、经济、军事等方面进行变革兼并战争不断。 (2)秦朝统一：秦国经过后逐渐强大先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐等国于公元前221年实现了统一。 ：。 内容 (1)皇帝制度 开端：秦王嬴政改称“皇帝”自称“”。 特点：皇权至上大权独揽；实行“”的皇位继承制。 (2)中央官制：。 职权 三 公 丞 “百官之首”辅佐皇帝处理全国政务 御史大夫 副丞相掌管律令、图籍并负责监察百官 太尉 协助皇帝管理军务 九卿 分管国家和皇家的各种事务 ②作用：中央政府各级官员在地位、职责和权力等方面处于既配合又牵制的状态任何人都无法独揽朝政军国大权由一人掌握。 (3)地方制度：推广。 做法：地方政权机构共分郡、县两级并建立了一整套地方 由直接任免。 作用：秦朝实现了对地方政权直接有效的控制。 (4)用人制度：制定一套选拔和考察官吏的制度。 (5)法律制度：秦帝国制定细密、严苛的法律。 影响 (1)彻底打破了传统的奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。 (2)其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承对此后2 000多年的 【轻巧记忆】数字法理解秦朝中央集权制度 【概念阐释　　　　　　“专制主义”和“中央集权 (1)专制主义：一种决策方式指君主独掌政权特征是个人专断独裁集国家最高权力于一身。 (2)中央集权：一种政权组织形式。全国的政治、经济和军事等权力集中于中央地方受命于中央。 (3)中央集权与君主专制相辅相成二者的结合体现了我国封建社会政治制度的基本特点。确立专制主义中央集权制度的目的是保证中央政府和君主的绝对权威。 (1)以皇权为中心的中央行政体制。中央主要官职分工明确各司其职但都围绕着皇权这一中心来设置和运转。各个官职相互牵制任何人都无法独揽大权最终军政大权完全操纵于皇帝一人手中保证专制君权不致旁落。 (2)充分体现出“家天下”的特点。诸卿中奉常、郎中令、宗正、少府等官职就是为皇室专设的是为皇帝私家服务的。国与家同治这是封建时代的统治特点。 (3)官僚政治取代贵族政治。在官吏的选拔和任命制基础之上按照职能和职位 比较项 分封制 郡县制 实行条件 与宗法制相联系 在国家大一统条件下实行 建立基础 以血缘关系为基础 按地域划分 传承制度 诸侯王位世袭 官吏由皇帝任免调迁官位不世袭 不同点 官吏权利 拥有封地和相应的爵位 官吏只有俸禄无封地 与中央的关系 诸侯国有很强的地方独立性 郡县是地方行政机构 官员职责范围 封地内有行政权拥有土地管理权 辖区内只行使行政管理权对土地无管理权 历史作用 巩固了统治但易发展为割据势力 有利于中央集权的加强和国家的统一 相同点 都是为了巩固统治阶级的统治；都是中国古代社会重要的地方行政制度；都在维护国家统一等方面起了积极作用 （一）中国早期政治制度的特点 (1)以血缘关系为纽带：将国家权力和家庭关系结合起来形成“家国一体”的局面。 (2)等级森严：以分封制和宗法制为核心形成了“周王—诸侯—卿大夫—士”的等级序列。不同等级权利和义务固定很难逾越。 (3)地方权力较大：分封制给予诸侯国较大的统治权力最高统治者尚未形成中央权力的集中。 (4)迷信色彩浓厚：王权与神权密切结合。 比较项 贵族政治 官僚政治 权力的来源 “世卿世禄” 由皇帝授予 权力运作 自主性可以决定治下的一切事情 受制于皇帝及其代理者；很难发挥自己的才干和主动性 权力机构 比较简单 多个机构的相互制约、相互监视政府机关庞大臃肿和运转不灵 收入来源 来源于其领地 来源于俸禄；贪污受贿 官吏选拔 由“世卿世禄”制产生 由皇帝来任免通过察举、科举制等办法产生