产业自由化对台湾就市场影响.pptVIP

产业自由化对台湾就业市场的影响 目录 台湾产业结构的变迁 台湾产业政策 就业结构的变迁 产业结构与就业市场的课题与对策 青年如何提升未来职场竞争力 台湾各产业生产毛额结构变化 台湾产业结构的变迁 劳力密集产业转向知识密集产业 1950~1960年代由于国内劳动力相对于日本与欧美先进国家便宜，故在大量出口带动下，劳力密集之传统产业不仅是经济成长之主要贡献者，也是国内劳动力之主要吸纳者。 国内传统制造业出口竞争力自1980年代后期开始呈现衰退，代之而起的是资本密集与技术密集的产业，以及知识密集的产业。 台湾产业结构的变迁(续) 产业发展区域化 早期当我国产业结构由农业转向工业时，为避免大量人口涌入都市，政府喊出「离农不离村」的口号，采分布式的产业发展策略，使得各地皆可分享工业化所产生的就业机会，避免城乡差距的扩大。 随着产业结构愈趋资本化，厂房面积扩增，国内土地价格因需求增加而提高，再加上国内环保意识抬头，企业得土地愈形困难。因此，政府开始开发工业区或科学园区，解决企业取土地所面临的问题，尤其在新竹科学园区成功经验的示范下，我国高科产业正朝向区域集中模式发展，此种发展模式将使大量同构型的就业机集中于某些特定区域。 台湾经济及产业发展过程 台湾经济及产业发展过程(续) 台湾经济发展之重要产业政策 台湾经济发展之重要产业政策(续) 台湾经济发展之重要产业政策(续) 台湾经济发展之重要产业政策(续) 台湾经济发展之重要产业政策(续) 台湾经济及产业发展的主轴，由1940年代的农业、50及60年代的轻工业、70年代的重化工业、80及90年代金融与高科技产业，演进到2000年以后的服务业。 产业政策的精神，从保护扶植、奖励发展、市场竞争、到现今以科技创新为主。 产业政策的重点，从生产、研发、服务、转为现今之创新。 台湾经济发展之重要产业政策(续) 综观过去政府产业政策的演进脉胳，归纳起来，实具有三点特色： 产业政策配合经济发展的阶段而调整，由早期政府主导的保护幼稚工业措施，演变为以「市场机能」为主、「产业政策」为辅的自由化政策。 产业政策未抵触经济发展的客观条件，由劳力密集的进口替代、出口扩张、发展重化基础工业，逐渐转变成为科技产业为主导的创新发展政策。 产业政策顺应国际大环境的发展趋势，随着国际生产愈为重视分工专业化、市场愈趋开放及重视环保的潮流，产业政策转以建立台湾成为国际重要科技产业分工体系的一环，并建立以全球产销为终极目标的产业政策。 台湾产业就业结构变化 台湾产业就业结构变化(续) 台湾产业就业结构变化(续) 人力资源调查统计指标 人力资源调查统计指标(续) 劳动参与率与失业率之变化 台湾国内经济成长率变化 主要国家失业率比较 全年薪资与生产力统计 各行业别受雇员工每月薪资 各行业别受雇员工每月薪资 (续) 劳动运用趋向国际化 劳动运用趋向弹性化 劳动市场新趋势 人才需求M型化发展，精英化 vs 普及化。 雇用型态多元化，两段式雇用新鲜人。 劳动者须具备多元专业技能与取得相关证照。 公私部门逐渐将部分业务委外或外包。 两性工作平等的职场环境逐渐落实。 企业偏爱具有学习力、表达力与创意的员工。 劳退新制实施后，薪资结构趋向浮动化。 海外工作历练成为劳动者的必修学分。 人力资源规划争议焦点及讨论方向 讨论方向一：劳动法令松绑，促进就业，去除人力 资源运用障碍。 为了因应新兴产业的需求，须有新的劳动关系法制，使我国企业在面临全球化竞争下保有其竞争力，劳动弹性化及非典型劳动关系等相关法令修订事宜刻不容缓。 讨论方向二：解决人力资源严重不足现象。 依据经建会推估不论是近程或中程，我国人力产出在高级专业及管理人力及基层人力之供给面均不敷产业发展所需。 讨论方向三：提升女性劳动力参与率。 我国女性劳动力因女性薪资及职位较男性偏低及受传统观念影响，家庭照顾负担多落于女性身上及婚后生育复出职场比率较低等因素，导致女性劳参率较世界各主要国家比较相对偏低。 讨论方向四：提升中高龄劳动参与率及改善劳动者　　　　　 过早退出职场现象。 我国现行退休制度造成国人提早退休的现象，不利人力资本累积。 讨论方向五：调整高等及技职教育培育政策 。 高等教育人才培育之质与量不符产业需求。 讨论方向六：提供足够诱因鼓励个人、企业参与人　　　　　　力资源培训 。 人力资源的投资是产业发展的基础，需投入足够的经费始能产生预期之效果，长久以来我国企业界对于人力培训之投入严重不足，将影响企业的国际竞争力。 讨论方向七：有效延揽海外高级专业人力。 依经建会推估，我国高级专业及管理人力年平均缺口约4-5万人。我国虽有「全球人才为台湾所用」的宏观思维，但延揽海外高级专业人力作法上仍嫌被动保守。 讨论方向八：建立人口老化社会所需的长期照顾体