围绕《三个着力》建设职工信赖的基层工会.ppt

四、镇街（园区）工会规范化建设 1、加强镇街（园区）工会建设的必要性 2、镇街（园区）工会的性质定位 3、镇街（园区）工会的组织形式 4、镇街（园区）工会规范化建设基本要求 1、加强镇街（园区）工会建设的必要性 工业化、城镇化，镇街企业不断增多、职工队伍不断壮大；园区企业集中、职工集聚。 镇街（园区）企业规模大小不一，劳动关系复杂，劳动争议易发、高发、多发。 镇街（园区）工会基础薄弱。 县级工会力量有限，面对分散在镇街（园区）的众多企业，指导基层企业工作力不从心。 2、镇街（园区）工会的性质定位 镇街（园区）工会具有基层工会和地方工会的双重性质。 首先是基层工会。因为工会法和工会章程规定，中国工会由三个层级组成，分别是中华全国总工会→地方各级总工会→基层工会。同时规定：“县级以上地方建立地方各级总工会”。 其次，具有地方工会的职能，协调区域内的劳动关系，指导基层工会工作，代行基层工会部分维权职能。 第三，目前还不是一级地方工会。 3、镇街（园区）工会的组织形式 省总工会关于进一步加强镇街工会工作的若干意见（闽工[2014]51号）规定：经济比较发达、企业数在100家以上或者职工人数在10000人以上的镇街，积极建立总工会；其他的应当建立工会委员会、工会联合会或总工会。全省1193个镇街（园区），建立总工会164个，工会委员会332个，工会联合会668个，工会工作委员会29个。 省总工会办公室关于进一步推进镇街工会工作有关事项的通知（闽工办[2014]68号）要求：各地工会要大力推进有条件的镇街建立总工会，作为一级地方工会组织，履行地方工会领导职责。经济比较发达、企业数在100家以上或者职工人数在10000人以上的镇街、省级以上工业园区，要先行建立总工会。2014年底前力争在这部分镇街、园区有50%以上建立总工会，2015年底前全部建立总工会。全省一类镇街（园区）工会356家，按要求已建总工会142家。 4、镇街（园区）工会建设基本要求 2015年9月，省总工会印发了《福建省镇街（园区）工会建设基本标准》（闽工[2015]130号） 项目 序号 镇街（园区）工会建设基本标准内容 组织 机构 健全 1 规范建立工会委员会、工会联合会或总工会，相应建立经费审查委员会和女职工委员会。主席、副主席、委员等有关班子成员的产生符合民主程序，按时换届。 2 一类单位：有独立的办公场所和配套的办公设施、设备，做到“双亮”。 二类单位：有办公场所和必要的办公设备，做到“双亮”。 三类单位：有办公场所，做到“双亮”。 工作 制度 规范 3 工会委员会会议、会员代表大会等制度健全，运作规范，台账、档案、记录完整。 4 工会工作纳入同级党委党建工作目标管理考核，党委每年至少听取一次工会工作汇报。 5 工作年初有计划、平时有检查、年度有总结。 人员 经费 落实 6 工会领导班子健全，工会主席由同级党政副职担任或兼任。 7 一类单位：配备3名以上工会干部，其中必须有1名专职副主席（一 时难以做到的，至少应有1名在编专职工会干部），至少 聘用1名工会专干。 二类单位：配备2名以上工会干部，其中至少聘用1名工会专干。 三类单位：有1名专兼职工作人员。 8 工会经费使用管理规范，无违反工会财务管理规定。 一类单位：有政府配套的专项工会工作经费。 二类单位：有必要的专项工作经费。 三类单位：有一定的专项工作经费。 履行 职能 到位 9 辖区内企事业单位组建工会、发展会员工作常态化，有所属基层工会和会员情况台账，每年更新。 一类单位：辖区内法人单位的工会组建率达到83%以上、职工入会率达到82%以上。 二类单位：辖区内法人单位的工会组建率达到83%以上，职工入会率达到80%以上。 三类单位：辖区内法人单位的工会组建率达到80%以上，职工入会率达到80%以上。 10 一类单位：指导企业建立劳动合同、集体协商和集体合同制度，督促基层单位落实民主管 理制度、开展工资集体协商工作。 二类单位：指导企业建立劳动合同、集体协商和集体合同、民主管理制度，开展工资集体 协商工作。 三类单位：指导企业建立劳动合同、集体协商和集体合同、民主管理制度。 11 一类单位：开展和谐劳动关系创建工作，建立区域性劳动争议调解组织，监督企业落实劳 动保护措施。 二类单位：开展和谐劳动关系创建工作，建立区域性劳动争议调解组织。 三类单位：积极建立区域性劳动争议调解组织，参与劳动争议调处工作。 12 一类单位：设置服务职工平台或窗口，建立困难职工档案，开展职工帮扶服务工作，有效 组织职工参加医疗互助活动。 二类单位：设置服务职工平台或窗口，建立困难职工档案，开展职工帮扶