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工程建设相关法律知识讲座 主讲：陈 丽 第一部分 工程建设程序和结算审计相关法律 一、建设工程报建程序： 1、立项审批（发改部门办理） 2、征地（国土管理部门办理） 3、办理建设项目选址意见书（规划部门办理） 4、进行项目环境影响评估（环保部门办理） 5、办理《建设用地规划许可证》（规划部门办理） 6、进行项目勘察设计（建筑设计部门办理） 7、图纸审查 8、办理《防雷审查通知书》（气象部门办理） 建设工程报建程序 9、消防备案（消防部门办理） 10、办理绿化备案(城管（园林）部门) 11、办理《建设工程规划许可证》（规划部门办理） 12、进行工程招投标（招投标部门办理） 13、办理《建设工程质量、安全监督委托书》（质监部门办理） 14、办理《建设工程施工许可证》（建设主管部门办理） 15、办理建设工程开工证（建设主管部门办理） 16、工程竣工验收及备案管理 建设工程报建程序 （3）提交资料： 1、申请报告； 2、建设项目选址意见书； 3、有资质单位勘测、设计的地形图、总平面布置图； 4、项目建议书（可行性研究报告、初步设计）； 5、土地预审意见； 6、环保意见。 2、征地 （1）通过划拨方式取得土地使用权所需资料有： 1、立项批复（2份） 2、用地申请：用地理由、建设项目、批准机关（立 项）、建筑规模 （总投资）、建设面积、建筑容积率、建筑密度、建筑限高、绿化率、用地面积等情况。（2份） 3、项目可行性研究报告批复文件（2份） 4、固定资产年度投资计划（2份） 5、区土地行政主管部门出具的建设用地预设意见书（2份） 6、总平面布置图原件（线性工程应由平面图和标准横、 纵断面图）（4份） 7、规划红线图：规划许可证副本（原件）（2份） 8、国有土地使用权划拨呈报表、协议（4份） 9、土地登记申请书、审批表（2份）10、有关部门（林业、环保、消防等）意见（原件）（2份） 11、现场勘查卡片（2份） 12、缴纳各项费用的收据（4份） 13、宗地图（10份）、成果表（8份）、建设用地勘测定界图及报告书（2份） 14地质灾害、压矿评估报告及市局备案文件（2份） 15、地籍调查成果表、法人代表身份证明书（2份） 16、市局规划、地籍会审意见（2份） 17、用地包干协议（3份） 18、地震部门出具的地震安全性评价文件（2份） 建设工程报建程序 建设工程报建程序 3、办理建设项目选址意见书 建设项目选址意见书的主要内容应包括：建设项目的基本情况和建设项目规划的主要依据。 建设项目选址意见书的审批权限。建设项目选址意见书，按建设项目计划审批权限实行分级规划管理。 （1）办理建设项目选址意见书，申请人须向受理单位提交的材料有： 1)申请报告（项目基本情况）　 2)选址意见书申请表　　3)1：500或1：1000地形图及标明拟造位置、范围　　4)建设项目总平面布置意向　　5)、其它需递交的资料 （2）受理单位办理流程： 1）受理。申请人提交申请书、有关材料及相关部门意见等申报材料，具体工作人员出具接收材料（受理）凭证。材料不符合要求的，向申请人发出一次性补正材料通知书。 2）现场调研。具体工作人员查勘初选地点现场，核查用地及四邻现状（含管线）。 建设工程报建程序 3）职能科室初审。全面审查各项规划要求，复核建设单位送审文件、图纸。查核建设项目选址及相邻地区的详细规划情况。核查建设项目选址附近有无道路规划红线、河道蓝线、河港岸线、高压输电线走廊、绿地控制线、铁路、城市轨道交通线路、机场、收发电讯地区净空要求、水源保护区、文物或历史建筑保护单位及地下管线等规划控制要求，如有，应在红线图上正确划出控制线。 大型建设项目、对城市布局有重大影响的建设项目、对周围环境有特殊要求的建设项目，应会同有关部门进行建设项目的选址论证。对符合城市规划要求的，提出项目选址意见和规划设计条件。 4）集体会审。由分管局长或业务会核定。 5）上报审批。局领导或业务会核定后上报市政府审批。对需要公示的项目在相应场所进行批前公示。 6）组织听证。审查该《建设项目选址意见书》的核发是否直接涉及申请人与他人之间的重大利益关系。直接涉及的，应当告知建设单位及利害关系人享有要求听证的权利，必要时可发布公告。建设单位、利害关系人提出听证申请的，应当在二十日内组织听证。 7）发放审批文件。对符合规划要求的（若是经过听证程序，则应当根据听证笔录），作出行政许可决定，核发《建设项目选址意见书》（或其他许可文件），并在红线图上按审核结论划出建设项目的规划设计范围和有关控制线，明确建设