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浅析高职院校“系部管理”模式构建 　　 [摘要] 高等院校的多年扩招和近年来我国人口出生基数的下降,加剧高校的竞争和淘汰。作为高职院校如何在这种竞争中求生存、求发展,是关系到地方职业教育、经济建设长远发展的大事。本文从构建高效,特色鲜明的高职院校“系部管理”模式的角度出发,探讨职业院校改革管理的模式和促进职业院校可持续发展的可行性途径。 　　[关键词] 高职院校 系部管理 模式 构建 　　 　　高等职业教育是我国高等教育的重要组成部分,近几年,在我国大力提倡职业教育的政策引导下,整个高职体系发展迅速。部分独立职业院校同时存在着生存问题。其一,各名牌大学相继联合创建职业成人学院或建立二级职业学院,其强大的教学资源对地方独立的高职院校产生了巨大冲击,对整个高等职业教育的发展和国家的经济建设也产生重要影响。其二,数据显示,未来10年中国18至22岁的人口将减少约4000万人。 　　一、当前高职院校管理存在的问题 　　1.部分学校的校级管理机构过于庞大,基层管理力量薄弱,形成了教学管理的倒三角 　　我国高等职业院校和新加坡院校相比,行政管理内容大体相似,而新加坡高等职业院校内部行政管理机构设置比较精简,中层行政管理职能部门较少,中层干部职数也较少,每个中层部门有比较多的职能分工。12个部门有15.5个中层干部(其中有1人兼2个部门主任的情况),平均每个部门有1.29个中层干部。我国高职高专院校中层行政管理部门稍多,岗位职数相对也较多,14个部门有28个左右的中层干部,平均每个部门有2个中层干部。我国高等职业院校除设置有内部行政管理机构以外,还设置有党和群团等中层部门以及相应的中层岗位。 　　2.职能部门对系一级的实际管理造成多头领导,请示、报告、批示手续繁多,工作效率低下 　　部分职业院校的管理模式还是以前高等院校的管理模式,机构大,部门多,一件工作的实施要经过多个部门和领导的批示才能进行。造成人力、时间的浪费。 　　3.缺乏激励机制 　　教学第一线的工作在系(部),系部日常管理工作内容多、广、杂,又面对学院级各职权部门的多种检查,工作成绩不易量化,可操作性也较差。而系一级领导在招聘、工??分配、解聘等人、财使用方面决策权很少或根本没有,造成考核、奖励等机制运行不到位,这不利于调动系部成员工作的积极性和创造性地开展工作的热情。这些现象的存在障碍了学院的发展,影响了学院的生存,这需要我们探索一种更合理的高校内部管理模式。 　　二、高效的管理模式是当前职业院校强化管理,提高绩效改革的必经之路 　　高等职业教育是通过“校企合作”、“产学结合”来为社会培养面向生产、建设、管理、服务等行业第一线的高等技术应用型人才,这要求高职院校要广泛深入社会调研,在专业设置、人才培养、课程设置等方面充分结合社会需求的实际情况,培养社会实用人才。而现行的高职院校人才培养均是按专业来划分的,如何培养、培养出什么样的人才等整个设计与培养过程都是由系(部)来具体完成。现行职业院校院级管理是要面对多达二三十个专业的规划与管理,管理人员的素质和工作层面的广泛性,使各系专业的具体工作上报、核准、实施存在工作效率低下的情况,有时影响到校企合作的成败。这就要求高职院校管理工作责任下移,创建一种学院在办学方向、政策扶持等方面的宏观调控基础之上的管理在系(部)的学院内部管理模式,突出系(部)的本位管理,在人、财、物等方面提高系(部)的统筹与决策权,从而增强系(部)工作的主动性和实效性。 　　三、构建高效的职业教育“系部管理”模式 　　1.全程参与,系统规划,突出主体 　　一所职业院校的具体工作都是在系(部)来实现的,系(部)的管理者和从事教学的教师对本专业学生的培养方案及过程设计有绝对的话语权。在专业的开发与设计除了要广泛听取相关专业的教师、系(部)领导的意见外,应要求相关系(部)从市场调研与开发、课程设置、师资配备等设计过程全程参与专业的系统规划,为学院领导层的决策提供有力的支持。 　　2.落实责任,分清义务,共同创建 　　“系部管理”模式是在系主任为第一责任人的基础建立起来的,是在学校的党委和行政领导监督下,独立自主履行职能,完成学校下达的工作目标任务,并全面负责组织领导全系的教学、科研、财务、财产、人员聘任、行政管理等各项工作。这要求系(部)的领导者首先应是规划者,要对本系的发展计划和各阶段目标以及要采取的政策措施具有前瞻的考量,而且他构建的团队和管理机制可使每位成员都能充分发挥自己聪明才智,并主动地创造性地开展工作;其次系(部)主任应成为系(部)建设的服务者,是系(部)团队成员工作与生活中坚强的依靠和后盾。系(部)主任还应成为其成员的思想引导者,指导与帮助每一位成员提高自己的学习能力,帮助规划及提升其专业知识体系,并引导全体成员为实现