稳定条款下的公司人权义务（下）.docVIP

稳定条款下的公司人权义务（下） ?国际商法? 7.2政府同意(代表自身及代表国家 机关)本协议的条款: 6.”若任何国内或国际协议或条约, 任何立法,公告,制定法令,政令,准入 或津贴,其他形式的义务,政策或许可, 决定对工程的执行造成了损害,抵触或干 涉.或者对工程的价值有限制,减少,不 利的影响及对本协议或其他任何工程协议 授予的权利,特权,豁免,弃权,补偿与 保护产生消极影响的,将被视为第7.2条 (6)项下的法律变化”.HGA稳定条款包 括了法律概念的变化,将投资者从一部分 东道国的规范框架中脱离出来.盯然而, 投资者却无法绝对从东道国规范框架中脱 离出来.问题在于是否立法或其他符合条 款中的特定条件的法律文书都应避免被视 为”法律变化”,并非所有的法律文书都 将构成”法律变化”. 稳定条款中的措辞表明法律变化明显 与公司维护基本人权的三方义务相矛盾, 其有义务遵循东道国的国家法令以及东道 国的国家法律秩序.因管理可能产生补偿 的义务,故东道国尊重,保护和履行基本人 权的管理公众利益的能力将受到影响.鹋更 为重要的是.该条款不仅仅包括立法部 门,也包括司法部门和执行部门的行政方 面.这样,就损害了法治及国家分权.通 过优先适用外国投资合同条款.稳定条款 掩盖了对国际人权法律条约的执行以及对 投资国基本人权的遵守.第2类条款即包 括了对投资者进行赔偿的权利,从而加强 了经济均衡条款: 根据第10条的规定,由于(iii)国家 机构的作为或不作为导致无法维持第7.2节 47见与土耳其的HGA第10段:”政府问协议的效力与土耳其法律相同,并且优先于土耳其法律适用, 合同条款成为土耳其在国际法下的相应义务.” 48国际金融公司巴库一第比利斯一杰伊汉石油管道工程评论,载《国际环境法中心》,第7页. 49土耳其与BTC集团签订的东道国协议,第1O条,第1O.1段.见欧洲建设与发展银行:《寻求平衡: 巴库一第比利斯一杰伊汉石油管道工程背景下的政府间和东道国之间协议》,http:/pubs/le— gal/litO42e.pdfo o ?国际商法? 第(11)款中的经济均衡而产生的损害, 政府将进行金钱补偿.胡 目前稳定条款规范得极为广泛.权力 的不对称性取决于外国投资协议的协商. 不对称性应尽量从投资合同中消除,并由 平等的合同关系取代.若公民有权享有尊 严及基本人权.公司则需同意外国投资合 同中使用标准的客观与公正. .BTC项目的变化——人权承诺 2003年5月.大赦国际出版了一本对 fIGA.IGA框架广泛批判的读物.S~3TC集 团之后单方宣布与集团合同和BTC石油管 道运作相关的20o3BTC人权承诺. A.Shemberg先生注意到”人权承诺关系到 国家的国际人权法律义务以及由投资产生 的事项”.由此,稳定条款不适用于与东 道国国际人权,劳动,健康,安全及环境 相关的条约义务.52 适用于BTC集团的义务同样适用于国 家.石油公司集团接受了一种具有法律约 柬力的义务,包括”在三个国家建设和运作 管道的管理适用投资协议时对人权的考 虑”.毋人权承诺并未对ttAD经济均衡条款 产生挑战因为其仅仅附属于先前的两项合 同.BTC人权承诺包括与投资者人权义务 相关的四个部分.其中,主要的两项要素包 括: 1.承诺间接为投资者设定义务.不主 张,即使是非正式的,稳定条款适用于人 权,社会和环境法律,并规定稳定条款下 的这种豁免应是有利于东道国履行人权义 务的”合理要求”. 2.要求投资者”不得就’经济均衡’ 条款或其他类似规定寻求补偿……并将这 些条约仅与相关东道国政府作为或不作为 联系在一起,且合理要求东道国政府时刻 履行在相关项目国家实施中的有关人权 (包括《欧洲人权公约》),劳动,HSE所 有国际条约的义务,此时这些项目国家是 一 个缔约方.” 承诺为集团引入了一项义务.在此义 务下,集团”与东道国政府或其他缔约方产 生的任何索赔,要求或争端中不得主张或 增加与相关东道国政府人权规章不一致的 解释,而这些规章在项目各方的领土范围 内是国际劳动与人权条约的合理要求”. 50lt;大敌国际gt;英国,(2003年),人权的边缘:《巴库一第比利斯一杰伊汉管道工程gt;,伦敦:国际大 赦. 51安德尔?谢慕德:《稳定条款和人权,国际金融公司与联合国商业与人权秘书长特别代表调查报 告gt;.晃/ifccxt/sustainability.mffAttachmentsByTide/p_StabilizationClausesand.FlumanR.ights/ $FILEdStabilization+Paper.p2008年3月11日,第91段. 52同上注. 53里德(注释40),第700页. 54相关部分如下:”在任何要求,询问或与另一